金山網(wǎng)訊 國(guó)慶前夕，京口區(qū)物價(jià)局召開(kāi)專題會(huì)議，部署推進(jìn)“平價(jià)商店愛(ài)心行動(dòng)”，面向全區(qū)2100余戶城市低收入家庭發(fā)放平價(jià)商店“愛(ài)心卡”。與會(huì)街道及社區(qū)干部發(fā)現(xiàn)，隨申報(bào)表格一起下發(fā)的，還有一張京口區(qū)“規(guī)范社區(qū)準(zhǔn)入”工作審批表?！伴_(kāi)會(huì)時(shí)有點(diǎn)小震動(dòng)，以往部門工作進(jìn)社區(qū)都是行政命令式的，而現(xiàn)在必須要報(bào)批，否則社區(qū)有權(quán)拒絕?！贝笫锌诮值婪止苊裾ぷ鞯母敝魅蝿⑷卣f(shuō)。

導(dǎo)致這一變化的，是京口區(qū)今年5月在我市轄市區(qū)中率先實(shí)施的社區(qū)（村）公共事務(wù)準(zhǔn)入制。主管社區(qū)減負(fù)的京口區(qū)民政局副局長(zhǎng)陳淮告訴記者，針對(duì)以往社區(qū)減負(fù)流于形式的通病，該區(qū)嚴(yán)格制訂了四個(gè)“門檻”和兩份清單。四個(gè)“門檻”，是區(qū)社區(qū)（村）公共事務(wù)準(zhǔn)入工作領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)的社區(qū)事項(xiàng)準(zhǔn)入原則：區(qū)級(jí)以上黨委政府布置的工作；省級(jí)以上條口部門布置的工作；與群眾密切相關(guān)的工作；區(qū)社區(qū)（村）公共事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定的其他工作，“除此之外的任何事務(wù)，一律嚴(yán)禁進(jìn)入社區(qū)?！?/p>

陳淮記得，今年4月份的審核“瘦身”，全區(qū)59個(gè)機(jī)關(guān)部門中，33個(gè)部門一口氣申報(bào)了112項(xiàng)需要進(jìn)入社區(qū)的工作事項(xiàng)。京口區(qū)根據(jù)上述“門檻”，進(jìn)行了兩次審核刪減，最終梳理并列出兩份共9頁(yè)紙的“社區(qū)工作清單”：社區(qū)依法履職工作事項(xiàng)23項(xiàng)和協(xié)助機(jī)關(guān)部門工作事項(xiàng)27項(xiàng)。區(qū)委區(qū)政府明確：不在這兩份清單中的一律不得申報(bào)，“經(jīng)過(guò)逐項(xiàng)審核后，由112項(xiàng)核減到50項(xiàng)，砍掉了一半以上?！?/p>

酒海街社區(qū)主任卜美琴感覺(jué)非常明顯的是，臺(tái)賬尤其是紙質(zhì)臺(tái)賬數(shù)量大幅下降了，那些不必要的臺(tái)賬、“水分臺(tái)賬”有效杜絕了。陽(yáng)光世紀(jì)花園社區(qū)黨委書(shū)記包萬(wàn)清還發(fā)現(xiàn)兩個(gè)明顯的變化：由多到少的變化，條口部門來(lái)的人少了，社區(qū)的工作量少了；由無(wú)到有的變化，以前沒(méi)想到給條口部門做事會(huì)有一些費(fèi)用，現(xiàn)在有些部門事務(wù)會(huì)帶著經(jīng)費(fèi)一起下來(lái)。

陳淮解釋，按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則，京口明確了臨時(shí)性工作進(jìn)社區(qū)實(shí)施“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的要求，上面無(wú)經(jīng)費(fèi)的臨時(shí)性申報(bào)，也應(yīng)適當(dāng)給補(bǔ)貼。而這只是社區(qū)經(jīng)費(fèi)來(lái)源的一個(gè)零頭，區(qū)財(cái)政對(duì)城市社區(qū)，原則上按社區(qū)常住人口，每人每年45元撥款，一般一個(gè)社區(qū)在萬(wàn)人左右，原來(lái)工作經(jīng)費(fèi)五六萬(wàn)元，現(xiàn)在可以有45萬(wàn)元，“社區(qū)準(zhǔn)入制的實(shí)施，不僅社區(qū)負(fù)擔(dān)有所減輕，而且社區(qū)經(jīng)費(fèi)也得到了保證。”

從繁重的事務(wù)性工作中解放出來(lái)和沒(méi)有了經(jīng)濟(jì)壓力，“小巷總理”們回歸服務(wù)本位。酒海街社區(qū)有7名工作人員，除了每天1人在社區(qū)值班，其他人忙于走街串巷，問(wèn)民需解民憂。

記者見(jiàn)到古城社區(qū)黨委書(shū)記王文俊時(shí)，他正在茶山小區(qū)查看修剪樹(shù)木情況。原來(lái)，小區(qū)里有十幾棵大樹(shù)枝葉過(guò)于繁茂，遮擋了二樓、三樓住戶的陽(yáng)光，也給竊賊入室行竊帶來(lái)了便利。接到居民反映后，社區(qū)及時(shí)聯(lián)系職能部門修剪，消除了安全隱患。而前一天，一位老大爺被“地鎖”絆倒，社區(qū)當(dāng)即清理了30多個(gè)“地鎖”……

京口社區(qū)準(zhǔn)入不僅全市首創(chuàng)，而且省民政廳近日調(diào)研后認(rèn)為走在了全省前列，被推薦在全省作經(jīng)驗(yàn)交流。陳淮透露，為進(jìn)一步讓居民滿意，今年底，還將全面進(jìn)行社區(qū)事務(wù)的評(píng)議，由居民代表共同參與，“有些工作，如貧困人口幫扶，即使相關(guān)部門未申報(bào)，但事涉民生，明年要主動(dòng)放進(jìn)去。群眾滿意度低于80%的工作事項(xiàng)，來(lái)年將禁止進(jìn)入社區(qū)?！?（馬弋惠 賀雯 方良龍 梅永生）