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在創(chuàng)建全國文明城市總結(jié)表彰

暨精神文明建設工作大會上的講話

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朱?曉?明

（2015年3月25日）

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同志們：

今天這次會議，非常鼓舞人心！，意義重大，影響深遠，極大地提振了全市上下的信心和士氣。我們召開這次會議，就是要認真總結(jié)創(chuàng)建工作的寶貴經(jīng)驗，動員全市保持干勁、煥發(fā)激情，再接再厲、乘勢而進，加快建設更高水平的文明城市，全面推動生態(tài)領先特色發(fā)展。首先，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進集體和個人，表示熱烈的祝賀！向所有為文明創(chuàng)建作出貢獻的同志們，表示衷心的感謝！

剛才，一部電視短片生動展示了文明創(chuàng)建給我們這座城市帶來的巨大變化，給全市人民精神面貌和文明素養(yǎng)帶來的巨大變化，也讓我們進一步體會到：創(chuàng)成全國文明城市，榮譽來之不易，值得倍加珍惜。2月28日，在全國精神文明建設工作表彰暨學雷鋒志愿服務大會上，當我從中央領導手中接過沉甸甸的獎牌，我深深地感受到了這個榮譽的分量，它凝聚著全市各級非同尋常的努力，也積累了許多深刻有益的啟示。

——12年創(chuàng)建充分說明：只有執(zhí)著奮斗，才能實現(xiàn)夢想。十二年磨一劍，靠的就是堅韌不拔。2002年，市委、市政府亮出了創(chuàng)建全國文明城市的目標，一段時間內(nèi)曾經(jīng)引發(fā)了“要不要創(chuàng)、能不能創(chuàng)”的議論。事實勝于雄辯。面對經(jīng)濟基礎薄弱、硬件水平不高等諸多不利因素，不管測評體系怎么調(diào)、競爭態(tài)勢怎么變，我們志在必得的決心從未動搖，頑強拼搏的勁頭從未松懈。一輪又一輪創(chuàng)建評比，歷經(jīng)坎坷與挫折，我們用執(zhí)著與堅定，贏得了這場“接力賽”。今昔對比，文明創(chuàng)建不僅給鎮(zhèn)江大地帶來有形的巨變，更為城市發(fā)展蓄積了強大的精神力量。

——12年創(chuàng)建充分說明：只有創(chuàng)新實干，才能爭創(chuàng)一流。全國文明城市評選，是一場高平臺的競爭，比拼的是硬碰硬的實績和特色。我們堅持謀在新處、干在實處，特別是新一輪測評體系調(diào)整以來，堅持月考核、季測評、項目化推進、常態(tài)化督查，啟動嚴格的問責機制，對照“國標”一項一項抓落實、一條一條抓整改、一分一分抓提升，重點抓實公共環(huán)境、公共秩序、市場管理和行業(yè)服務等關鍵環(huán)節(jié)，不斷深化“立德行善”群眾性踐行社會主義核心價值觀活動、志愿服務制度化建設、“時代楷?！壁w亞夫先進事跡宣傳等特色舉措，使鎮(zhèn)江的文明創(chuàng)建呈現(xiàn)出爭先發(fā)展的生動局面。經(jīng)過12年創(chuàng)建洗禮，我們的干部隊伍更具創(chuàng)新活力、更加意氣風發(fā)，這是“邁上新臺階、建設新鎮(zhèn)江”的力量源泉。

——12年創(chuàng)建充分說明：只有以人為本，才能贏得民心。我們始終堅持創(chuàng)建為民、惠民、利民，把著力點放在為群眾做好事、辦實事、解難事上。從群眾反映強烈的具體問題入手，著力整治市容市貌、老舊小區(qū)和“一湖九河”“兩個片區(qū)”“兩車一犬”，加快建設快速路網(wǎng)、“四公兩場”和文體設施，大力營造宜居空間；策劃開展“全民共創(chuàng)文明城”系列活動，成立志愿者聯(lián)盟，組建市民督查團，創(chuàng)建成果交由群眾評判。這一系列舉措，既給人民群眾帶來了可觀可感的實惠，又有效促進了文明養(yǎng)成，使創(chuàng)建活動真正走進了群眾心里。

——12年創(chuàng)建充分說明：只有萬眾一心，才能干成大事。文明創(chuàng)建的“大合唱”，我們唱得非常響亮。市四套班子領導掛鉤包條線、包街道、包項目，各級干部深入一線指揮督查，身體力行投入創(chuàng)建，涌現(xiàn)出了“創(chuàng)建路上老黃牛”原市文明辦副主任李洪、“創(chuàng)建工作活地圖”市城管局調(diào)研員劉端等先進人物。公安、城管、工商、住建、交通、衛(wèi)生等部門各司其職，基層單位尤其是街道（社區(qū)）的同志和環(huán)衛(wèi)工人、志愿者們頂烈日、冒寒風奉獻在創(chuàng)建一線，機關干部、企事業(yè)職工、學校師生、駐鎮(zhèn)部隊官兵、社區(qū)居民積極參與創(chuàng)建活動，各新聞媒體旗幟鮮明加強輿論引導，各行各業(yè)都為文明城市創(chuàng)建付出了辛苦努力。正因為全市上下擰成一股繩，眾手澆灌文明之花，鎮(zhèn)江的創(chuàng)建之路越走越寬，在激烈競爭中脫穎而出。榮譽屬于全市人民！

創(chuàng)成全國文明城市，標志著我市的精神文明建設邁上了新臺階、進入了新階段。我們要深入學習貫徹習近平總書記在接見第四屆全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和未成年人思想道德建設工作先進代表時的重要講話精神，深刻把握物質(zhì)文明和精神文明建設兩手抓、兩手都要硬的時代要求，深刻領會“人民有信仰，民族有希望，國家有力量”的豐富內(nèi)涵，更加自覺地把精神文明建設融入到全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨這“四個全面”的戰(zhàn)略布局中，融入到生態(tài)領先特色發(fā)展的戰(zhàn)略定位中，融入到“邁上新臺階、建設新鎮(zhèn)江”的偉大實踐中，著力推進工作創(chuàng)新、提升工作水平，加快提高公民道德素質(zhì)和社會文明程度，為新一輪改革發(fā)展注入強大動力。重點抓好三個方面：

一、緊緊圍繞群眾更加滿意，全面深化文明創(chuàng)建

文明創(chuàng)建只有起點、沒有終點，永遠在路上。高分摘牌并不代表我們的創(chuàng)建工作已盡善盡美，必須清醒認識我們還有很多的不足，必須堅決破除“牌子到手、創(chuàng)建到頭”的思想，始終以主動的姿態(tài)順應群眾期盼，強化問題導向，從群眾不滿意的地方入手，把短板補好，把實事辦好，不斷深化拓展，注重實效長效，推動我市文明創(chuàng)建不斷邁向新高度。

第一，大力推動惠民實事辦到群眾心坎里。這是提高群眾滿意度的首要著力點。要認真開展文明創(chuàng)建“回頭看”，抓緊整改測評中的失分項和薄弱環(huán)節(jié)，硬件軟件一起抓，每年辦幾件作用大、影響大、深受群眾歡迎的好事實事，使新一輪創(chuàng)建更加惠民利民。要與改善民生結(jié)合得更緊，更大力度推進“大交通”格局構(gòu)建、重點板塊開發(fā)、城中村棚戶區(qū)改造、公共設施配套，進一步完善城市功能、提升城市形象；全面加強交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、社會治安等面上的治理，背街小巷、老舊小區(qū)、城郊結(jié)合部、集貿(mào)市場等點上的精細管理，從根本上解決臟亂差的頑疾；高質(zhì)量辦好今年10件民生實事，全面實施“特困群體托底保障工程”，加快提升公共服務均等化水平，深入推進平安鎮(zhèn)江、法治鎮(zhèn)江建設，廣泛開展“三下鄉(xiāng)”等便民助民、樂民化民的活動，讓人民群眾更好地共享民生改善成果。要與提升軟環(huán)境結(jié)合得更緊，拿出一攬子改進行風政風的管用之策，堅決把“多評合一”等新機制落實到位，著力強化巡查、暗訪、問責和懲處，提升政府部門為民服務和窗口行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務水平，讓基層群眾和外來投資者切實感受到效能提升和作風轉(zhuǎn)變。

第二，大力推動文明創(chuàng)建向基層延伸拓展。既打好全民參與的持久戰(zhàn)，又打好全域覆蓋的整體戰(zhàn)。要推進市縣聯(lián)動，目前丹陽、句容已經(jīng)入選新一輪縣級市全國文明城市提名城市名單，兩地黨委政府要抓緊動員部署，確保2017年創(chuàng)建成功，揚中也要從省級文明城市進入全國提名城市名單。要推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以農(nóng)村環(huán)境整治和民風建設為重點，結(jié)合“百村萬戶”雙達標行動、打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”等重點舉措，深化美麗鄉(xiāng)村建設，加快城市基礎設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋，促進鄉(xiāng)村文化傳承與現(xiàn)代文明養(yǎng)成，使農(nóng)村發(fā)展見物更見人。要推進“末梢延伸”，把社區(qū)作為文明創(chuàng)建的重要基礎來抓，以社區(qū)黨建為龍頭、社區(qū)文化為靈魂、社區(qū)服務為核心、社區(qū)共建為途徑，建設一批文明社區(qū)，讓文明走進千家萬戶。

第三，大力推動文明創(chuàng)建長效化特色化。鎮(zhèn)江文明創(chuàng)建要更上一層樓，關鍵是建立長效機制，杜絕創(chuàng)建“一陣風”。要以制度規(guī)范促長效，由市文明辦牽頭制定具體實施意見，各地各部門全力以赴抓落實，推動形成組織領導、責任落實、督查考評、考核獎懲、全民參與、投入保障等全方位、常態(tài)化工作機制。以群眾參與促長效，吸引群眾廣泛參與，推動人們在為家庭謀幸福、為他人送溫暖、為社會作貢獻的過程中，提升精神境界，培育文明風尚。以載體創(chuàng)新促長效，針對當前思想活躍、觀念碰撞、互聯(lián)網(wǎng)等新技術新媒介飛速發(fā)展的新形勢，不斷創(chuàng)新內(nèi)容和載體、改進方式和方法，使精神文明建設始終充滿生機活力，努力滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求。我們有一些主題活動已經(jīng)形成品牌，既要著力保持，更要持續(xù)創(chuàng)新，打造更多叫得響、過得硬、推得開的工作亮點。今年重點以“與文明同行，為鎮(zhèn)江添彩”為主題，分層分類推進文明創(chuàng)建活動：在黨政機關、窗口行業(yè)等各行各業(yè)開展“展文明風采，讓人民滿意”等主題活動，在企事業(yè)單位、學校和社區(qū)開展“我文明，我快樂”系列活動，在涉旅單位深入開展“美麗鎮(zhèn)江、文明旅游”宣傳引導活動，著力推動文明之花遍地盛開。

二、緊緊圍繞塑造文明新風，深入推進核心價值觀建設

城市文明根本在于人的文明。要把培育和踐行核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎工程，擺在精神文明建設的核心位置長抓不懈，在融入、貫穿、結(jié)合上下功夫，在落細、落小、落實上見成效。

一是以核心價值觀引領“大愛鎮(zhèn)江”建設。“立德行善”主題教育活動、學雷鋒志愿服務常態(tài)化建設，是我市培育和踐行社會主義核心價值觀的兩大品牌，也是“大愛鎮(zhèn)江”建設的重要組成部分。要廣泛開展“我們的價值觀”主題活動，更高水平抓好“善行義舉榜”“鄉(xiāng)風明德文化墻”等載體，有效推動社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，使核心價值觀建設達到“潤物細無聲”的效果。深化學雷鋒志愿服務，以黨員進社區(qū)志愿服務為重點，以專業(yè)化志愿服務為主導，不斷拓展社會志愿服務領域，深入開展“三關愛”、科教文體法律衛(wèi)生“四進社區(qū)”等送溫暖獻愛心活動，讓學雷鋒活動更加多樣化、具體化、生活化，形成全社會崇德向善的濃厚氛圍。

二是以先進典型引路促進核心價值觀入腦入心。這些年，我們開展道德模范、感動鎮(zhèn)江十大人物等評選表彰，涌現(xiàn)出一批最美人物、身邊好人，趙亞夫同志還被授予全國時代楷模，他們以自己的實際行動詮釋雷鋒精神、傳遞人間大愛，為弘揚正氣新風、建設精神文明樹立了標桿。要加強亞夫先進事跡的全方位宣傳，推動趙亞夫成為“全國道德模范”。大力宣傳各行各業(yè)的最美人物、草根模范、平民好人，廣泛開展“學身邊人、講身邊事、帶身邊人”教育活動，進一步唱響道德建設的正氣歌。在注重典型引路的同時，切實抓好重點人群的示范帶動。廣大黨員干部要以更高的標準、更嚴的要求踐行核心價值觀，帶頭堅定理想信念，帶頭遵守公序良俗，帶頭保持良好道德情操；加強對科教文體界人士和企業(yè)家等公眾人物的引導管理，推動公眾人物提升道德修養(yǎng)，帶動全社會樹立文明觀念、爭當文明公民、展示文明形象。

三是以抓細抓實推動核心價值觀建設全覆蓋。價值觀建設是在人的心靈里搞建設，是一個潛移默化的過程，特別需要抓細抓實、有恒心有韌勁。要把核心價值觀建設與行業(yè)管理、社會治理結(jié)合起來，抓住學校、社區(qū)、企業(yè)、黨政機關等重點部位，制定各行各業(yè)的規(guī)范守則，加大社會信用體系建設和打擊失信行為的力度，把核心價值觀要求融入到市民公約、村規(guī)民約、學生守則、行業(yè)規(guī)范、團體章程之中，形成鮮明導向和剛性約束。以養(yǎng)正學堂、“八禮四儀”文明禮儀養(yǎng)成教育為重點載體，深入推進未成年人思想道德建設。注重家庭、家教、家風，開展五好文明家庭創(chuàng)建活動，讓核心價值觀在每個家庭里生根。

三、緊緊圍繞生態(tài)領先特色發(fā)展，充分放大創(chuàng)建效應

當前，生態(tài)領先、特色發(fā)展的新征程已全面開啟，任務極其艱巨而繁重，需要更加有力的精神支撐。我們要以創(chuàng)成全國文明城市為契機，充分放大創(chuàng)建效應，推動各項工作創(chuàng)特色、爭一流，走在前、當示范。

一要持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動力。文明創(chuàng)建凝結(jié)的精神力量，主要內(nèi)涵就是自信自強、勇于爭先、敢于創(chuàng)新。我們要強化鎮(zhèn)江能行的自信，近年來干成的一系列大事，把鎮(zhèn)江人的自信心充分地激發(fā)出來了，這股巨大的力量一定要牢牢保持，讓鎮(zhèn)江人始終以一種自信自強的姿態(tài)，向著新鎮(zhèn)江的美好未來開拓奮進。我們要提振奮勇爭先的士氣，推動各行各業(yè)像抓文明創(chuàng)建一樣，奮力爭創(chuàng)一流，敢于向強者叫板、與強者比拼，真正做到新常態(tài)下善作為、抓發(fā)展上勇?lián)?，使?zhèn)江穩(wěn)中奮進的態(tài)勢越來越強。我們要鼓足創(chuàng)新進取的干勁，激勵方方面面、各個領域都勇于變革、創(chuàng)新創(chuàng)造、形成特色，實現(xiàn)“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”，全面增強發(fā)展的新動能。全市各級都要把干事創(chuàng)業(yè)的狀態(tài)調(diào)到最佳，忙起來、干起來。

二要持續(xù)提升對外影響力。現(xiàn)在，鎮(zhèn)江越來越受到各方關注，城市影響力正處于十分難得的提升期。在這樣的背景下創(chuàng)成全國文明城市，為打造形神兼?zhèn)洹⒘钊讼蛲男骆?zhèn)江提供了新動力。要更高水平抓好對外宣傳，加強整體策劃，大力提高對外宣傳的層次和水平，讓更多的人知曉鎮(zhèn)江山水花園城市的靈秀形象、豐厚底蘊和文明和諧的內(nèi)在氣質(zhì)，因了解而喜愛、因喜愛而選擇，吸引更多的人來鎮(zhèn)江休閑旅游、投資興業(yè)。這項工作請當凌部長牽頭，宣傳部、文明辦拿出一個系統(tǒng)方案來。要更大力度抓好城市推介，引入城市營銷的理念，圍繞鎮(zhèn)江的科教特色、產(chǎn)業(yè)特色、城市特色和文化特色，面向海內(nèi)外有針對性地進行推介，吸引更多支撐新鎮(zhèn)江建設的大項目、好項目。這項工作請常生市長牽頭，商務局負責拿出具體方案。總之，要通過提升全國文明城市的對外影響力，更好地集聚發(fā)展要素。

三要持續(xù)匯聚民心民力。我們正是依靠堅如磐石的團結(jié)、眾志成城的合力，一步一個腳印實現(xiàn)了夢想，取得了文明創(chuàng)建的重大勝利。要把市四套班子帶頭奮斗、各級各層通力協(xié)作、黨群干群密切聯(lián)系的工作格局鞏固好，更加充分地發(fā)動群眾、依靠群眾，調(diào)動一切積極因素，匯聚一切積極力量，形成“人心齊泰山移”的生動局面，凝聚起人人珍惜這座城市、熱愛這座城市、奉獻這座城市的強大正能量。

同志們，全國文明城市一年一測評、三年一復查，達不到要求就要被摘牌。榮譽屬于過去，責任不可懈怠。我們要認真貫徹習近平總書記重要講話精神，以人民滿意為追求，以核心價值觀為引領，在“四個全面”戰(zhàn)略布局中更加扎實有力地開展精神文明建設，奮力開創(chuàng)生態(tài)領先特色發(fā)展新局面！

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