老小區(qū)居民:交了初裝費(fèi),為何要再交破路費(fèi)?
????“我們是四圩社區(qū)鐘家圩的居民,飽受無管道燃?xì)庵?。前不久,小區(qū)里36號-1號和36-2號兩幢樓部分居民相約集體申請安裝管道燃?xì)狻]想到在交費(fèi)時才被告知,除了交燃?xì)獬跹b費(fèi)外,還要交破路及回填路面所需費(fèi)用。燃?xì)獬跹b費(fèi)里是否包含破路費(fèi)?安裝管道燃?xì)獾降仔枰嗌馘X呀?”近日,家住鐘家圩的部分居民向本報反映情況,希望相關(guān)部門給予一個明確的答復(fù)。
????針對老小區(qū)居民安裝管道燃?xì)馑龅降膯栴},記者分別采訪了鐘家圩小區(qū)居民、鎮(zhèn)江華潤燃?xì)庥邢薰尽⑹形飪r局和市政設(shè)施管理處,發(fā)現(xiàn)在管道燃?xì)獍惭b收費(fèi)上存在分歧涉及四個焦點問題。
????焦點一:
????安裝費(fèi)用的構(gòu)成是什么?
????家住四圩社區(qū)鐘家圩36-1號部分居民告訴記者,該幢樓住著30多戶人家,樓前沒有管道燃?xì)馀涮祝蠹议L期使用液化氣鋼瓶,平時只能用來炒菜燒湯,而燒飯燒水等都是用電器,每月電費(fèi)很高。而且,液化氣鋼瓶價格很不穩(wěn)定,夏季每瓶95元左右,到了冬天則漲至每瓶125元,而且每月都需要換氣,生活很不方便,大家都渴望早日用上管道燃?xì)?。但是,在申請安裝時大家才知道,每戶除了要交燃?xì)獬跹b費(fèi)外,還需要承擔(dān)破路及恢復(fù)路面所需的費(fèi)用,他們覺得不合理。
????有關(guān)管道燃?xì)獍惭b費(fèi)用,物價部門的解釋最權(quán)威,市物價局一位負(fù)責(zé)人向記者出示了鎮(zhèn)價工〔2009〕199號《關(guān)于調(diào)整民用管道燃?xì)庠O(shè)施工程安裝費(fèi)收費(fèi)辦法的通知》,通知中規(guī)定,對市區(qū)新建普通商品住房和政策性住房,仍維持原民用管道燃?xì)庠O(shè)施工程安裝費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),即3000元/戶 ,由鎮(zhèn)江華潤燃?xì)庥邢薰局苯酉蚍康禺a(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位收?。粚?2層以上的高層住房按普通多層商品住房標(biāo)準(zhǔn)加收300元/戶,即3300元/戶。
????市物價局價格處陳處長解釋道,管道燃?xì)庠O(shè)施工程安裝費(fèi)用是指從管道燃?xì)庵鞲晒苤粮髯≌脩暨M(jìn)戶之間的所有安裝、材料等費(fèi)用(住戶的廚房內(nèi)墻面不超過20厘米,不含灶具)。該費(fèi)用屬于企業(yè)經(jīng)營性收費(fèi),主要用于燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)和安裝。
????焦點二:
????樓前有燃?xì)庵鞲晒軉幔?/strong>
????“安裝管道燃?xì)獾那疤崾?,燃?xì)馀涮淄晟啤!辨?zhèn)江華潤燃?xì)庥邢薰臼袌霾扛苯?jīng)理趙憶說道,目前小區(qū)燃?xì)馀涮状嬖趦煞N情況:一種是管道燃?xì)庵鞲晒艿搅藰乔安⑦M(jìn)戶,視為具備燃?xì)獍惭b條件;另一種是小區(qū)里根本就沒有管道燃?xì)庵鞲晒?,需要從其他地方伸延主干管至小區(qū),然后才能安裝。
????趙憶說,對于第一種情況,申請安裝管道燃?xì)獾挠脩糁恍枰患{3005元(3000元燃?xì)獬跹b費(fèi)+5元報勘費(fèi))就行了。但對于第二種情況,因小區(qū)開發(fā)時開發(fā)商未進(jìn)行燃?xì)馀涮?,需要從其他地方延伸主干管,用氣方?yīng)向市政部門申請辦理破路報勘手續(xù),以方便施工,施工完成后燃?xì)夤救灾皇杖?005元。
????趙憶告訴記者,四圩社區(qū)鐘家圩屬于建設(shè)年代久遠(yuǎn)小區(qū),開發(fā)商當(dāng)時對部分樓幢未進(jìn)行燃?xì)馀涮?,造成部分居民長期不能使用管道燃?xì)?,給他們生活帶來不便。燃?xì)夤窘拥讲糠志用竦挠脷馍暾埡螅⒓催M(jìn)行燃?xì)夥桨冈O(shè)計,而破路報勘手續(xù)需要向市政部門申請,一旦接到由市政部門出具的破路許可后,燃?xì)夤揪涂梢詫⒅鞲晒苁┕さ轿?。作為專業(yè)的燃?xì)夤艿朗┕挝唬o路面恢復(fù)施工資質(zhì),無法做到長期維護(hù),也不會向居民收取破路及路面恢復(fù)費(fèi)。由于該小區(qū)為老小區(qū),各類管道錯綜復(fù)雜,燃?xì)夤竞粲醅F(xiàn)場施工時,希望居民予以理解配合,并做好周邊居民協(xié)調(diào)工作,以便施工順利進(jìn)行。
????焦點三:
????開發(fā)商何時取得預(yù)銷售證?
????采訪中,記者了解到燃?xì)獍惭b費(fèi)用的收取,還有一個政策界限。
????市物價局價格處陳處長介紹說,一是自2010年1月1日起,凡市區(qū)新建的商品住房,由房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位向鎮(zhèn)江華潤燃?xì)庥邢薰窘患{民用管道燃?xì)庠O(shè)施工程安裝費(fèi),具體以房產(chǎn)管理部門核發(fā)的《預(yù)售許可證》的日期為準(zhǔn);政策性住房(含經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷安置房、廉租房等)以建設(shè)部門核發(fā)的施工許可證的日期為準(zhǔn)。二是在2010年1月1日之前房產(chǎn)管理部門已經(jīng)核發(fā)《預(yù)售許可證》的項目、建設(shè)部門已經(jīng)核發(fā)《施工許可證》的項目,以及社會零星居民申請安裝民用管道燃?xì)獾挠脩?,仍按原辦法收取。
????焦點四:
????破路費(fèi)由市政管理部門收取
????“無論是企事業(yè)單位還是個人,如果挖掘城市道路都必須辦理行政許可,并按物價部門審核的價格繳納相關(guān)費(fèi)用,即道路挖掘修復(fù)費(fèi)(俗稱破路費(fèi))?!贬槍用裉岢龅囊蓡?,市政設(shè)施管理處路政管理所所長萬秋平說,根據(jù)《城市道路管理條例》第33條中規(guī)定,因工程建設(shè)需要挖掘城市道路的,應(yīng)當(dāng)持城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)簽發(fā)的文件和有關(guān)設(shè)計文件,到市政工程行政主管部門和公安交通管理部門辦理審批手續(xù),方可按照規(guī)定挖掘。新建、擴(kuò)建、改建的城市道路。交付使用后5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘;因特殊情況需要挖掘的,須經(jīng)縣級以上城市人民政府批準(zhǔn)。第37條中規(guī)定,占用或者挖掘由市政工程行政主管部門管理的城市道路的,應(yīng)當(dāng)向市政工程行政主管部門交納城市道路占用費(fèi)或者城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。
????萬秋平解釋說,企事業(yè)單位或個人如果需要挖掘城市道路,直接到市行政服務(wù)中心城管局窗口辦理相關(guān)手續(xù),并交納相關(guān)費(fèi)用。挖掘面積有大有小,不同地段的路面使用的材質(zhì)也有區(qū)別,有瀝青的,有花崗巖的,還有鋪地磚的,因此挖掘不同的道路收取費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)不同。
????(記者 周本林)
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