金山網(wǎng)訊 近一段時(shí)期以來(lái)，禹山路一帶中冶藍(lán)灣、宜嘉湖庭花園、中南御景城、象山花園等小區(qū)居民不斷反映空氣中有異味，尤其晚間味道較重。市環(huán)保局、京口區(qū)環(huán)保局對(duì)此進(jìn)行了全面排查，并對(duì)空氣質(zhì)量采樣分析，認(rèn)為異味來(lái)源有五個(gè)方面，其中最主要的是城東垃圾填埋場(chǎng)。本報(bào)記者近日也在不同時(shí)間段到禹山路一帶現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)查，并向相關(guān)部門(mén)了解情況。

據(jù)悉，日前京口區(qū)政府、京口區(qū)城管局、市環(huán)衛(wèi)處多次就氣味問(wèn)題治理工作召開(kāi)推進(jìn)會(huì)。市長(zhǎng)朱曉明也在京口區(qū)環(huán)保局《關(guān)于近期禹山路周邊異味問(wèn)題調(diào)查處理情況的報(bào)告》（8月17日）上作了批示：“請(qǐng)京口區(qū)、市城管局盡快落實(shí)好相關(guān)事項(xiàng)，完成整治任務(wù)，建立長(zhǎng)效機(jī)制?！比欢?，一個(gè)月快要過(guò)去了，推進(jìn)效果并不明顯，城東垃圾填埋場(chǎng)散發(fā)出的異味并未減輕，一直在影響周?chē)用竦纳?。此外，網(wǎng)絡(luò)輿論將矛頭指向化工企業(yè)偷排，由于信息不對(duì)稱(chēng)帶來(lái)的誤會(huì)有加重趨勢(shì)。

【現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查】

禹山路一帶異味確實(shí)存在

對(duì)下風(fēng)區(qū)域居民影響明顯

根據(jù)市民反映的禹山路一帶空氣中含有異味的情況，記者近日在不同時(shí)間段到現(xiàn)場(chǎng)探訪，尋找異味源頭。

9月7日上午，記者跟隨市環(huán)衛(wèi)處工作人員趕赴禹山路一帶。9點(diǎn)30分左右，記者在宜嘉湖庭花園、中南御景城、象山花園等小區(qū)附近并未聞到明顯異味。隨后，記者驅(qū)車(chē)沿著勝利港路向城東垃圾填埋場(chǎng)方向行駛。在城東垃圾填埋場(chǎng)一期處可以看到，一期庫(kù)區(qū)內(nèi)存放著大量沙土。市環(huán)衛(wèi)處副主任許峰介紹說(shuō)，一期庫(kù)區(qū)目前外租做了沙庫(kù)。在城東垃圾填埋場(chǎng)二期庫(kù)區(qū)，可以明顯看到庫(kù)區(qū)比地面高出了1米多，庫(kù)區(qū)未見(jiàn)垃圾暴露，表面被黃土覆蓋。在二期庫(kù)區(qū)里，空氣中彌漫著垃圾發(fā)酵的異味，但味道不重。

經(jīng)知情人士的指引，沿著二期庫(kù)區(qū)旁的小路往東南方向走，發(fā)現(xiàn)路兩側(cè)有傾倒的建筑垃圾夾雜生活垃圾，有小作坊生產(chǎn)排出的偏黑色廢水流入附近溝渠，有豬棚里散發(fā)出的異味等等，整個(gè)片區(qū)看起來(lái)十分破敗臟亂，處于無(wú)人管理的狀態(tài)。

由于有市民在某網(wǎng)站論壇上反映，丁卯一帶也有異味，于是當(dāng)晚記者再次到禹山路一帶探訪，并擴(kuò)大搜索范圍，探訪路線為丁卯橋路至麥德龍超市的十字路口，轉(zhuǎn)至學(xué)府路、谷陽(yáng)路、禹山路、禹象路、勝利港路、焦山路、江濱路等。記者前半段路上并未聞到異味，可晚上9點(diǎn)多到達(dá)禹山路與谷陽(yáng)路十字路口（中冶藍(lán)灣小區(qū)附近）時(shí)，突然一陣臭氣吹來(lái)。沿禹山路至鎮(zhèn)江西海岸、何家門(mén)公交站時(shí)，聞到的是一股焦煳味，應(yīng)該是附近有人在進(jìn)行焚燒。而至禹象路宜家湖庭花園小區(qū)、象山花園小區(qū)處，異味明顯。在清平路，記者還聞到了一股餿臭味。這些異味都是一陣接著一陣，至晚上10點(diǎn)半結(jié)束探訪時(shí)，在禹山路一帶還能聞到不同的異味。

9月8日下午4點(diǎn)左右，記者再次探訪了長(zhǎng)江社區(qū)、一夜河、七一園藝場(chǎng)、城東垃圾填埋場(chǎng)等幾處可能的異味源點(diǎn)。經(jīng)過(guò)大半日的曝曬，這一次記者在長(zhǎng)江社區(qū)、一夜河等處，聞到的是河道淤泥、社區(qū)垃圾腐爛和養(yǎng)殖帶來(lái)的異味。七一園藝場(chǎng)無(wú)明顯異味，而到了城東垃圾填埋場(chǎng)二期庫(kù)區(qū)門(mén)口異味漸濃，進(jìn)入庫(kù)區(qū)更是味道難聞，有種窒息的感覺(jué)。雖然兩次探訪是在二期庫(kù)區(qū)同一地點(diǎn)，但情況完全不同。記者注意到，8日當(dāng)天吹的是東北風(fēng)，而記者所處的位置正好在二期庫(kù)區(qū)的西側(cè)，是下風(fēng)口。

9月9日上午，記者又來(lái)到禹山路一帶采訪。當(dāng)天是偏東風(fēng)，到達(dá)象山小區(qū)門(mén)口已有陣陣臭味，但味道不是很濃。距離城東垃圾填埋場(chǎng)較近的宜嘉湖庭小區(qū)里，記者隨機(jī)敲開(kāi)了幾戶居民家的大門(mén)。2幢3層的張先生說(shuō)，他剛?cè)胱〔痪?，又?jīng)常出差，但就是在家的那幾天也能聞到臭味，不敢開(kāi)窗。6幢4層的朱霞2014年底入住，“當(dāng)時(shí)看這個(gè)小區(qū)環(huán)境很好，孩子也喜歡，就買(mǎi)了房。去年夏天裝修的時(shí)候就感覺(jué)到有臭味了，當(dāng)時(shí)氣味還沒(méi)那么嚴(yán)重?！?/p>

居住在6幢5層的張女士，從去年夏天開(kāi)始就對(duì)禹山路一帶的臭味問(wèn)題進(jìn)行投訴。今年7月臭味再次來(lái)襲，她和其他業(yè)主又通過(guò)政府熱線12345、環(huán)保熱線12369等渠道反映這一問(wèn)題?！耙估锝?jīng)常被惡臭熏醒，門(mén)窗關(guān)閉在家里也能聞到臭味?！睆埮拷榻B說(shuō)，她和其他居民還自發(fā)組織起來(lái)尋找臭味源，也參加過(guò)城管、環(huán)保部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，得知城東垃圾填埋場(chǎng)是最主要的臭味源，可城管部門(mén)遲遲沒(méi)有有效動(dòng)作。9月9日，他們又寫(xiě)了一封投訴信，希望政府及相關(guān)部門(mén)能盡快對(duì)城東垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行封場(chǎng)處理。

【臭源分析】

環(huán)保部門(mén)尋查周邊主要臭味源

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)鎖定城東垃圾填埋場(chǎng)

環(huán)保部門(mén)接到市民對(duì)禹山路一帶臭味的反映后，對(duì)附近進(jìn)行了全面排查。同時(shí)8月4日，京口區(qū)環(huán)保局會(huì)同市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站對(duì)城東垃圾填埋場(chǎng)周邊、長(zhǎng)江村部分地表水體等進(jìn)行了監(jiān)測(cè)分析。

調(diào)查報(bào)告中顯示，禹山路一帶臭味主要來(lái)自五個(gè)方面：一是城東垃圾填埋場(chǎng)的垃圾經(jīng)過(guò)發(fā)酵產(chǎn)生的異味散溢和垃圾滲濾液的臭味。二是京口建筑垃圾棄置場(chǎng)、中弘品墅北側(cè)等處，建筑垃圾夾雜生活垃圾裸露堆放；長(zhǎng)江社區(qū)至丹徒社區(qū)之間的長(zhǎng)江濕地一帶有大量生活垃圾傾倒，天氣炎熱散發(fā)出的臭味。三是京口區(qū)長(zhǎng)江社區(qū)一帶，零星分布的生豬養(yǎng)殖戶將生豬養(yǎng)殖廢水和糞便隨意排放，養(yǎng)殖場(chǎng)附近水體嚴(yán)重污染，空氣中存在異味。四是城東垃圾填埋場(chǎng)一期收儲(chǔ)地塊塑料回收加工點(diǎn)的異味。五是多處污水溝散發(fā)的臭味和異味，尤其是長(zhǎng)江社區(qū)至今無(wú)污水截流管網(wǎng)，區(qū)域內(nèi)居民的生活污水，養(yǎng)殖廢水，豆制品加工、熟食加工、廢品收購(gòu)等產(chǎn)生的污水排入附近的污水溝，炎熱天氣造成污水溝散發(fā)出臭味。

在這五個(gè)臭味源中，環(huán)保部門(mén)認(rèn)為最關(guān)鍵的臭味源是城東垃圾填埋場(chǎng)。8月監(jiān)測(cè)結(jié)果表明：城東垃圾填埋場(chǎng)下風(fēng)向邊界空氣中，硫化氫平均濃度超標(biāo)20余倍，氨氣平均濃度超標(biāo)約2倍，與反映較為集中的禹山路一帶居民區(qū)空氣質(zhì)量檢出的成分相符。在9月7日的12小時(shí)連續(xù)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)中，數(shù)據(jù)依然超標(biāo)嚴(yán)重。調(diào)查報(bào)告還顯示，由于2010年8月城東垃圾填埋場(chǎng)二期庫(kù)容用盡，只能在原庫(kù)區(qū)上實(shí)施堆體加高，再用黃土覆蓋。由于6月中旬的連續(xù)暴雨，加上氣溫升高，使得垃圾堆體表層覆蓋土局部開(kāi)裂，垃圾發(fā)酵過(guò)程中產(chǎn)生惡臭異味散溢，垃圾滲濾液隨雨水漫流，加之七八月份正值夏季高溫，惡臭氣體嚴(yán)重影響了周邊的環(huán)境。

記者從禹山路一帶居民反映的情況得知，臭味從每天下午四五點(diǎn)鐘開(kāi)始漸濃，晚上更濃，那么氣味有沒(méi)有可能是東部或者附近化工企業(yè)偷排造成的呢？這種說(shuō)法被京口區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)朱文仲否定。朱文仲表示，京口區(qū)內(nèi)目前只有兩家化工企業(yè)。位于諫壁的索普化工集團(tuán)作為國(guó)控點(diǎn)，排放數(shù)據(jù)被實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。“如果這么濃的氣味來(lái)自索普化工，江蘇大學(xué)附近應(yīng)該先聞到氣味，同時(shí)江蘇大學(xué)實(shí)驗(yàn)樓頂?shù)念A(yù)警監(jiān)測(cè)點(diǎn)也會(huì)有反映?！敝煳闹僬f(shuō)，現(xiàn)在氣味主要在禹山路一帶，他也多次帶市民代表到位于城東垃圾填埋場(chǎng)西側(cè)的金陽(yáng)顏料化工有限公司現(xiàn)場(chǎng)查看，發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部并沒(méi)有臭味。同時(shí)金陽(yáng)顏料化工有限公司是按化工企業(yè)的要求將排水管道接入城市污水管網(wǎng)的，所以排除了轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)夜間偷排的可能。

此外，記者查詢到，中國(guó)城市建設(shè)研究院科技標(biāo)準(zhǔn)部主任、教授級(jí)高工郭祥信對(duì)類(lèi)似情況有如此分析：我國(guó)的生活垃圾中有機(jī)物成分多，這些有機(jī)垃圾會(huì)發(fā)酵，散發(fā)出臭味，早晚氣壓低時(shí)，大氣流動(dòng)慢，臭味擴(kuò)散也慢，特別是在夏季出現(xiàn)強(qiáng)降雨和高溫天氣交替的情況下，臭氣對(duì)周邊社區(qū)會(huì)有影響，對(duì)下風(fēng)區(qū)域居民的影響更為明顯。

【整治進(jìn)展】

城東片區(qū)環(huán)境整治進(jìn)展緩慢

覆膜工程何時(shí)實(shí)施仍是未知

9月2日，京口區(qū)環(huán)保局向京口區(qū)政府的匯報(bào)材料中顯示，城東垃圾填埋場(chǎng)二期場(chǎng)地覆膜工作遲遲未能進(jìn)行。由于作業(yè)區(qū)臭味持續(xù)散發(fā)，每日17點(diǎn)至23點(diǎn)為異味信訪投訴的高峰時(shí)間段。市環(huán)衛(wèi)處稱(chēng)，覆膜工作已向上級(jí)報(bào)告，目前無(wú)批復(fù)，故覆膜工作尚未啟動(dòng)。象山社區(qū)（七一園藝場(chǎng)附近）、長(zhǎng)江社區(qū)居民的生活用水、養(yǎng)殖廢水、小加工點(diǎn)廢水仍然排入附近河溝，臭味四處散發(fā)，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境極差。一夜河長(zhǎng)江社區(qū)段，河床清淤及綜合整治尚未開(kāi)展，周邊腐臭味嚴(yán)重。象山及長(zhǎng)江社區(qū)，數(shù)十戶養(yǎng)豬戶，“目前仍未清理”。

目前進(jìn)展完善場(chǎng)地覆蓋、藥物輔助除臭

近日，京口區(qū)環(huán)保局對(duì)市民反映的禹山路一帶臭味問(wèn)題進(jìn)行了公開(kāi)回復(fù)?；貜?fù)中表示，針對(duì)城東垃圾填埋場(chǎng)垃圾異味污染問(wèn)題，環(huán)保部門(mén)已經(jīng)要求其主管部門(mén)——鎮(zhèn)江市環(huán)境衛(wèi)生管理處進(jìn)行整改，責(zé)令其立即采取有效措施，消除惡臭氣體對(duì)周邊居民區(qū)的影響。為此，環(huán)保部門(mén)已經(jīng)向市政府專(zhuān)題報(bào)告，要徹底解決此問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該拿出切實(shí)可行的解決方案并盡快組織實(shí)施。對(duì)于片區(qū)河道淤積、生豬養(yǎng)殖、生活垃圾傾倒不規(guī)范等局部影響因素，京口區(qū)政府正在著手綜合整治。

城東垃圾填埋場(chǎng)二期庫(kù)區(qū)何時(shí)覆膜？市環(huán)衛(wèi)處有沒(méi)有采取有力措施減輕異味問(wèn)題？9月9日上午，記者來(lái)到市環(huán)衛(wèi)處，就環(huán)保部門(mén)鎖定城東垃圾填埋場(chǎng)是主要臭味源的問(wèn)題進(jìn)行采訪。環(huán)衛(wèi)處主任黃宏偉介紹，從接到有關(guān)反映起，環(huán)衛(wèi)處立即對(duì)填埋場(chǎng)存在的問(wèn)題進(jìn)行了整改。首先完善場(chǎng)地覆蓋，并于8月底之前將30厘米標(biāo)準(zhǔn)的黃土覆蓋厚度提高至60厘米，減少氣味溢出；其次采取藥物輔助除臭措施，每天在場(chǎng)地內(nèi)噴灑生物除臭劑一至兩次。目前填埋庫(kù)區(qū)垃圾無(wú)裸露，污水及填埋氣味的收集、處理和排放符合設(shè)計(jì)要求和運(yùn)行規(guī)范。

然而這一系列的措施并未讓臭味就此消弭。黃宏偉坦言，更高標(biāo)準(zhǔn)消除該場(chǎng)氣味問(wèn)題，最根本的辦法是實(shí)施規(guī)范化的封場(chǎng)，以工程手段系統(tǒng)解決場(chǎng)地覆膜、氣體收集、綠化植被等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)。

“封場(chǎng)意味著徹底結(jié)束垃圾填埋功能，現(xiàn)階段實(shí)施封場(chǎng)還不具備條件，如何封場(chǎng)也有待研究論證。為在正式封場(chǎng)之前最大限度地控制氣味影響，環(huán)衛(wèi)處正著手委托設(shè)計(jì)單位編制覆膜技術(shù)方案，方案完成后需詳細(xì)論證，并提請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后方能施行?！秉S宏偉說(shuō)，實(shí)施覆膜以及填埋氣體收集工程作為一項(xiàng)過(guò)渡性措施，雖然可以大大減少氣味溢出，但無(wú)法確保達(dá)到杜絕臭味的效果。建議盡早規(guī)劃正式封場(chǎng)，進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，標(biāo)本兼治。

與之矛盾的是，隨著城市生活垃圾逐年增加，我市生活垃圾日處理能力與當(dāng)前我市生活垃圾日產(chǎn)量?jī)H近乎匹配。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市（不含句容）生活垃圾日均產(chǎn)量在1700噸至1800噸之間，而我市垃圾焚燒廠垃圾日處理能力也僅達(dá)到1800噸。新的應(yīng)急填埋場(chǎng)項(xiàng)目建成之前，一旦焚燒廠設(shè)備檢修或遇突發(fā)狀況無(wú)法接納生活垃圾時(shí)，多出的垃圾只能進(jìn)入城東垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行消納。

【當(dāng)務(wù)之急】

建立政府與市民的對(duì)話機(jī)制

信息對(duì)稱(chēng)逐步解除民眾質(zhì)疑

城東垃圾填埋場(chǎng)和附近居民小區(qū)的關(guān)系是“先有填埋場(chǎng)后有樓盤(pán)”。20多年前城東垃圾填埋場(chǎng)建成投入使用時(shí)，禹山路一帶還是荒涼的農(nóng)村。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市不斷擴(kuò)張，越來(lái)越多的樓盤(pán)拔地而起，開(kāi)始慢慢包圍了城東垃圾填埋場(chǎng)。目前城東垃圾填埋場(chǎng)南面、西面已有象山花園一期、二期，中南御景城，宜嘉湖庭，中弘品墅等居民區(qū)，城東垃圾填埋場(chǎng)二期距象山花園、中南御景城約1公里，距宜嘉湖庭、中弘品墅900多米，且無(wú)遮擋，臭味異味散發(fā)對(duì)居民區(qū)的確會(huì)有影響。目前要做的是爭(zhēng)分奪秒推進(jìn)治理臭氣的各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)將臭氣對(duì)周邊居民影響降到最低。

目前，城東臭氣問(wèn)題因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱(chēng)帶來(lái)的質(zhì)疑聲越來(lái)越嚴(yán)重，很多居民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)表意見(jiàn)，認(rèn)為是化工企業(yè)泄漏造成的氣味。雖有部分市民代表參與京口環(huán)保和市環(huán)衛(wèi)處組織的現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，也了解禹山路一帶關(guān)鍵的臭味源，但并不能消除絕大多數(shù)居民的質(zhì)疑。

當(dāng)務(wù)之急，建議建立政府與市民之間暢通的對(duì)話機(jī)制。盡快出臺(tái)強(qiáng)化臭氣治理的方案和禹山路一帶環(huán)境整治方案，通過(guò)政府新聞發(fā)布會(huì)的形式通報(bào)整治進(jìn)展情況及整治方案。組成由環(huán)保、城管等部門(mén)參與的工作小組，定期與廣大居民見(jiàn)面，對(duì)話過(guò)程公開(kāi)透明，接受社會(huì)的監(jiān)督。成立由代表委員、居民、專(zhuān)家和媒體代表參與的環(huán)境監(jiān)督委員會(huì)，制定治理臭氣的監(jiān)督方案，邀請(qǐng)監(jiān)督委員會(huì)代表參與臭氣治理的全過(guò)程，及時(shí)公開(kāi)監(jiān)督信息。（王小月 潘云） 攝影 馬鎮(zhèn)丹

（相關(guān)鏈接）

【城東垃圾填埋場(chǎng)】

城東垃圾填埋場(chǎng)一期工程占地20公頃，1993年7月建成投入使用，2003年5月填滿；二期工程占地32公頃，2003年5月建成投入使用，2010年10月填滿。由于當(dāng)時(shí)垃圾焚燒廠尚未建成，未解決垃圾處置問(wèn)題，經(jīng)請(qǐng)示市政府同意，該場(chǎng)通過(guò)二期庫(kù)區(qū)垃圾堆體加高方式，繼續(xù)承擔(dān)垃圾填埋任務(wù)。直到2011年9月垃圾焚燒廠建成投產(chǎn)后，我市生活垃圾處理主要方式由填埋轉(zhuǎn)為焚燒發(fā)電。自2013年2月以來(lái)，焚燒廠垃圾進(jìn)廠量連續(xù)突破1400噸/日，超過(guò)其設(shè)計(jì)處理能力，焚燒廠一期擴(kuò)建工程隨之啟動(dòng)，并于今年5月下旬投入使用，增加處理規(guī)模400噸/日。在此期間，鑒于垃圾量快速增長(zhǎng)及焚燒設(shè)備例行檢修等因素，城東垃圾填埋場(chǎng)作為我市市區(qū)唯一的垃圾填埋場(chǎng)，一直在發(fā)揮垃圾應(yīng)急處置作用。今年5月下旬垃圾焚燒廠一期擴(kuò)建工程投產(chǎn)以后，該廠暫停接納垃圾。

【近年城東臭氣投訴】

2009年7月，城東垃圾填埋場(chǎng)就發(fā)生過(guò)臭味影響居民的事件；

2014年3月，曾有報(bào)道稱(chēng)，“城東垃圾填埋場(chǎng)土地生態(tài)恢復(fù)工程”的項(xiàng)目報(bào)告在市發(fā)改委獲批，鎮(zhèn)江城東924畝垃圾填埋場(chǎng)，將在未來(lái)三年內(nèi)恢復(fù)生態(tài)變身寶地，但至今無(wú)相關(guān)進(jìn)展；

2014年7月，禹山路一帶居民反映空氣中的臭味影響生活；

2015年7月，城東垃圾填埋場(chǎng)臭味再次影響禹山路一帶居民，并且相關(guān)網(wǎng)貼點(diǎn)擊率居高不下。