????????（2016年1月11日在政協(xié)鎮(zhèn)江市第七屆委員會(huì)第五次會(huì)議上）

????????市政協(xié)主席李國(guó)忠代表市七屆政協(xié)常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告。

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????????2015年工作回顧

????????2015年，市政協(xié)全面落實(shí)黨的十八屆四中、五中全會(huì)精神和中共鎮(zhèn)江市委的部署要求，牢牢把握“團(tuán)結(jié)、民主”兩大主題，深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，緊緊圍繞全市中心工作，積極履職、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，圓滿完成了七屆四次全會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，為推進(jìn)生態(tài)領(lǐng)先、特色發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

????????一、緊貼中心、把握重點(diǎn)，傾力助推特色發(fā)展

????????聚焦“十三五”規(guī)劃編制資政建言，在全體委員中開(kāi)展了“適應(yīng)新常態(tài)、建言十三五”主題活動(dòng)，七屆十五次常委會(huì)議圍繞我市“十三五”規(guī)劃編制開(kāi)展協(xié)商議政，12名委員就健全主體功能區(qū)規(guī)劃、構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系等作了專題發(fā)言，向市委、市政府報(bào)送了《關(guān)于對(duì)我市編制“十三五”規(guī)劃的建議》。

????????聚焦經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)協(xié)商議政，把加快國(guó)家高新區(qū)建設(shè)列為重點(diǎn)提案，召開(kāi)主席會(huì)議圍繞推進(jìn)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題議政，就改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境、提升企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)運(yùn)作水平等組織相關(guān)界別的委員、企業(yè)家座談，就構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系開(kāi)展專題協(xié)商，所提的建議被市有關(guān)部門認(rèn)真吸納。

????????聚焦生態(tài)文明建設(shè)開(kāi)展監(jiān)督，持續(xù)關(guān)注主體功能區(qū)建設(shè)，提出以“五大發(fā)展”理念引領(lǐng)主體功能區(qū)建設(shè)、以有力有效的舉措推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)等建議。主席會(huì)議成員對(duì)市區(qū)建筑工地管理及揚(yáng)塵治理工作進(jìn)行視察推進(jìn)，建議有關(guān)部門發(fā)揮能動(dòng)性，標(biāo)本兼治、鐵腕施治。

????????聚焦名城文化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，針對(duì)我市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，主席會(huì)議提出走融合發(fā)展、差異化發(fā)展之路，形成文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈等建議，被吸收進(jìn)我市文化產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。圍繞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用開(kāi)展調(diào)研，去年底我市首批認(rèn)定18家企業(yè)為“鎮(zhèn)江老字號(hào)”。牽頭組織“中華詩(shī)詞之市”創(chuàng)建活動(dòng)，成功舉辦首屆世界華語(yǔ)詩(shī)歌大會(huì)，推動(dòng)詩(shī)詞“六進(jìn)”和詩(shī)歌文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市已創(chuàng)成“中華詩(shī)詞之市”，所有轄市區(qū)創(chuàng)成“中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)”，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)地市級(jí)唯一“滿堂紅”。組織紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年篆刻作品展，承辦《政通人和——八城市政協(xié)書(shū)畫(huà)名家作品展》，在全國(guó)政協(xié)禮堂舉辦《京江流韻——鄭為人書(shū)畫(huà)展》。

????????二、履職為民、關(guān)注熱點(diǎn)，努力增進(jìn)民生幸福

????????常委會(huì)議把“推進(jìn)民生改善、建設(shè)幸福鎮(zhèn)江”列入重點(diǎn)協(xié)商議題，圍繞落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的民生工作“七個(gè)更”新要求，就加快形成萬(wàn)眾創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)大軍、改善老城區(qū)居民居住條件、提高一線職工收入等民生問(wèn)題深入調(diào)研，七屆十七次常委會(huì)議開(kāi)展專題協(xié)商，向市委、市政府報(bào)送了《關(guān)于全市78個(gè)民生項(xiàng)目實(shí)施情況綜合評(píng)議》和4份專題建議、3份社情民意信息。市委、市政府高度重視，吸納了委員的有關(guān)建議；“多評(píng)合一”列入市政府去年“十件大事”，主席會(huì)議對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目“多評(píng)合一”實(shí)施意見(jiàn)執(zhí)行情況開(kāi)展專項(xiàng)民主監(jiān)督，七屆十六次常委會(huì)議首次專門聽(tīng)取法檢“兩院”工作通報(bào)并開(kāi)展評(píng)議，就保障殘疾人合法權(quán)益、推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作等，開(kāi)展專題視察調(diào)研并提出建議；堅(jiān)持和完善主席會(huì)議督辦重點(diǎn)提案、委員參與督辦等制度，采取民主評(píng)議、專項(xiàng)視察和辦理工作“回頭看”等多種方式，加大提案督辦力度，四次全會(huì)以來(lái)立案的518件提案已全部辦復(fù)，提案反映的加強(qiáng)食藥監(jiān)管檢測(cè)、重視老城區(qū)地下管網(wǎng)建設(shè)管理等一批民生問(wèn)題，得到了相關(guān)單位的重視；扎實(shí)開(kāi)展“三解三促”活動(dòng)和“百村萬(wàn)戶”雙達(dá)標(biāo)行動(dòng)，結(jié)對(duì)幫扶工作取得階段性成果，各委員活動(dòng)小組充分發(fā)揮界別特點(diǎn)和專長(zhǎng)，開(kāi)展捐資助學(xué)、醫(yī)療義診、扶貧幫困等活動(dòng)，展現(xiàn)了人民政協(xié)為人民的良好形象。

????????三、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彰顯特點(diǎn)，合力形成共事氛圍

????????加強(qiáng)同民主黨派合作共事，堅(jiān)持聯(lián)系走訪民主黨派、工商聯(lián)制度，主動(dòng)征求他們的意見(jiàn)建議，邀請(qǐng)參加政協(xié)的調(diào)研視察、民主監(jiān)督等活動(dòng)；擴(kuò)大和社會(huì)各界聯(lián)系交往，舉辦各界人士迎新年茶話會(huì)，加強(qiáng)與港澳臺(tái)僑、民族宗教界人士的聯(lián)系，主席會(huì)議圍繞“在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮僑務(wù)資源作用”開(kāi)展專題協(xié)商，開(kāi)展臺(tái)資和僑資企業(yè)走訪活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問(wèn)題；組織住鎮(zhèn)省政協(xié)委員異地視察無(wú)錫太湖水環(huán)境治理工作，就地視察全市產(chǎn)業(yè)“三集”發(fā)展，加強(qiáng)全市各級(jí)政協(xié)組織之間的合作，定期召開(kāi)轄市區(qū)政協(xié)主席會(huì)議，就提高政協(xié)履職能力現(xiàn)代化水平等進(jìn)行專題研討；重視加強(qiáng)輿論宣傳，充分利用“政協(xié)時(shí)空”專欄、《鎮(zhèn)江政協(xié)》等陣地，展示委員履職風(fēng)采，編輯出版《抗戰(zhàn)鎮(zhèn)江記憶》、《僑海鎮(zhèn)江人》和《鎮(zhèn)江文史資料（第51輯）》。

????????四、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、打造亮點(diǎn)，大力加強(qiáng)自身建設(shè)

????????開(kāi)設(shè)政協(xié)講堂，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家學(xué)者為政協(xié)委員作了5場(chǎng)專題講座，政協(xié)講堂被評(píng)為全市“十大學(xué)習(xí)品牌”，舉辦機(jī)關(guān)雙月報(bào)告會(huì)，幫助大家更好地履行職能；建立雙月委員座談會(huì)制度，選擇社會(huì)關(guān)注度較高的課題，安排委員商討對(duì)策，形成建議報(bào)市委、市政府決策參考；設(shè)立市政協(xié)專家咨詢委員會(huì)，在市委市政府“三重一大”決策前開(kāi)展咨詢論證、建言獻(xiàn)策；市政協(xié)理論研究會(huì)開(kāi)展理論研討和反映社情民意活動(dòng)，較好地發(fā)揮了老委員的作用；精心打造市政協(xié)網(wǎng)絡(luò)議政平臺(tái)，開(kāi)通微信公眾號(hào)和論壇官方賬號(hào)，定期向市民征詢意見(jiàn)建議；在機(jī)關(guān)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，組織學(xué)習(xí)研討，高質(zhì)量召開(kāi)專題民主生活會(huì)，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的政治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，機(jī)關(guān)黨委被評(píng)為年度市級(jí)機(jī)關(guān)先進(jìn)黨委，政協(xié)老干部工作被評(píng)為全市先進(jìn)集體。

????????2016年工作安排

????????2016年是“十三五”發(fā)展的開(kāi)局之年，是本屆政協(xié)的收官之年。今年工作總的要求是，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)江“十三五”發(fā)展規(guī)劃和市委“六個(gè)年”的決策部署，注重目標(biāo)和問(wèn)題導(dǎo)向，積極開(kāi)展協(xié)商議政，有效實(shí)施民主監(jiān)督，為鎮(zhèn)江協(xié)調(diào)推進(jìn)“五大發(fā)展”、全力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局貢獻(xiàn)智慧和力量。

????????一、把握時(shí)代新要求，更好地為“十三五”開(kāi)好局凝聚共識(shí)

????????組織和引導(dǎo)政協(xié)委員深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)和掌握“五大發(fā)展”理念，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)政協(xié)事業(yè)新發(fā)展；認(rèn)真貫徹落實(shí)市委六屆十一次全會(huì)精神，緊緊圍繞加速創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、提升“生態(tài)鎮(zhèn)江”、強(qiáng)化民生保障等六個(gè)方面，找準(zhǔn)政協(xié)發(fā)揮作用的重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻方向，積極開(kāi)展視察調(diào)研、協(xié)商議政和民主監(jiān)督，切實(shí)把市委的決策部署轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同和自覺(jué)行動(dòng)；深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》，切實(shí)發(fā)揮人民政協(xié)在協(xié)商民主中的重要作用，形成并完善協(xié)商議政新格局，不斷鞏固商以求同、協(xié)以成事的協(xié)商理念，不斷夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

????????二、聚焦經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，更好地為改革發(fā)展貢獻(xiàn)智慧

????????常委會(huì)議圍繞“找準(zhǔn)發(fā)展短板、決勝全面小康”開(kāi)展協(xié)商議政，重點(diǎn)就實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)等提出建議；圍繞創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展獻(xiàn)良策，重點(diǎn)就落實(shí)《〈中國(guó)制造2025〉鎮(zhèn)江行動(dòng)綱要》、農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)建設(shè)等開(kāi)展專題調(diào)研，提出對(duì)策建議；持續(xù)關(guān)注國(guó)家高新區(qū)建設(shè)，力促高新區(qū)在體制創(chuàng)新、項(xiàng)目引進(jìn)等方面有明顯進(jìn)展；圍繞生態(tài)文明建設(shè)抓推進(jìn)，重點(diǎn)圍繞生態(tài)文明先行示范區(qū)、海綿城市建設(shè)開(kāi)展跟蹤監(jiān)督；圍繞城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展出實(shí)招，就加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升主城區(qū)“首位度”、優(yōu)化生產(chǎn)力布局等開(kāi)展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。

????????三、順應(yīng)民眾新期待，更好地為社會(huì)和諧發(fā)揮作用

????????充分發(fā)揮代表性強(qiáng)、視野開(kāi)闊的優(yōu)勢(shì)，圍繞社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題履職盡責(zé)。常委會(huì)議專題聽(tīng)取全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況通報(bào)。主席會(huì)議和雙月委員座談會(huì)重點(diǎn)就構(gòu)建慢性疾病治療管理新模式、推進(jìn)“書(shū)香鎮(zhèn)江”建設(shè)等進(jìn)行專題議政、專項(xiàng)視察；充分發(fā)揮位置超脫、渠道暢通的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)提案、視察、評(píng)議等途徑，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)情況實(shí)施民主監(jiān)督，發(fā)揮政協(xié)專家咨詢委員會(huì)的“智囊”和社情民意信息的“直通車”作用，把各方面的意見(jiàn)、訴求及時(shí)反饋給市委市政府；充分發(fā)揮包容性強(qiáng)、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持政協(xié)主席定期走訪、聯(lián)系民主黨派和界別委員的制度，及時(shí)了解黨派的議政呼聲和群眾的思想動(dòng)態(tài)；進(jìn)一步做好“五僑聯(lián)動(dòng)”工作，精心組織“兩岸一家親”書(shū)畫(huà)文化交流活動(dòng)，開(kāi)展“鎮(zhèn)江歷史文化名城30年”征文活動(dòng)，編輯出版文史資料《鎮(zhèn)江中醫(yī)藥名人》。加強(qiáng)與民族宗教界和新社會(huì)階層人士的團(tuán)結(jié)，積極協(xié)助黨委政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作。

????????四、樹(shù)立自身新形象，更好地為履行職能強(qiáng)基固本

????????按照從嚴(yán)治黨的要求，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，形成長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，進(jìn)一步完善協(xié)商成果的辦理、反饋、督辦機(jī)制，加大協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用力度，推進(jìn)重點(diǎn)提案、重要建議的辦理落實(shí)。強(qiáng)化委員的主體意識(shí)，在全體政協(xié)委員中開(kāi)展“弘揚(yáng)價(jià)值觀、踐行當(dāng)模范”主題活動(dòng)，組織開(kāi)展委員述職和評(píng)選優(yōu)秀委員、先進(jìn)委員活動(dòng)小組、優(yōu)秀提案和優(yōu)秀社情民意信息等工作，努力提高委員履職的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。認(rèn)真總結(jié)本屆政協(xié)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，做好政協(xié)換屆的籌備工作。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)辦好政協(xié)講堂和機(jī)關(guān)雙月報(bào)告會(huì)，努力提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行落實(shí)能力和服務(wù)保障能力，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。