鎮(zhèn)江日?qǐng)?bào)南京1月25日電 25日上午，參加省十二屆人大四次會(huì)議的鎮(zhèn)江代表團(tuán)舉行全體會(huì)議，審查了江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要草案，審議了《江蘇省制定和批準(zhǔn)地方性法規(guī)條例修正案（草案）》和大會(huì)選舉辦法（草案）。省人大代表、市委書記、市人大常委會(huì)主任夏錦文主持會(huì)議，省人大代表、市領(lǐng)導(dǎo)朱曉明、秦海濤參加審議。下午，代表小組會(huì)議繼續(xù)審議了政府工作報(bào)告，審查了“十三五”規(guī)劃綱要草案和計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告。

代表們認(rèn)為，“十三五”規(guī)劃綱要站位高、思路清、方向明，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性，勾畫了未來五年的發(fā)展藍(lán)圖，是一個(gè)高水平的規(guī)劃，同時(shí)，就“十三五”建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇，談感受、提建議，現(xiàn)場發(fā)言氣氛熱烈。

“十三五”規(guī)劃綱要草案提出“積極參與‘一帶一路’建設(shè)，全方位拓展開放發(fā)展?jié)摿臻g”。省人大代表、市人大常委會(huì)黨組書記、常務(wù)副主任張慶生認(rèn)為，對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，除了鼓勵(lì)企業(yè)走出去，還要重點(diǎn)研究政府怎么走出去為企業(yè)搭建窗口和平臺(tái)提供服務(wù)的問題。同時(shí)，對(duì)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，他建議，要更高層次明確全省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，科學(xué)頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)。另外，結(jié)合鎮(zhèn)江實(shí)際，他認(rèn)為，應(yīng)該從鎮(zhèn)江小市大水利的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步提高在全省水利投入中的共享份額；生態(tài)文明建設(shè)，要構(gòu)建系統(tǒng)完善、實(shí)施有效的制度體系、考核機(jī)制和激勵(lì)辦法。

省人大代表、市政協(xié)副主席王榮正對(duì)規(guī)劃綱要草案提出“合理調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)”“完善生態(tài)文明制度體系”等內(nèi)容，他建議，“十三五”期間，新一輪財(cái)政體制調(diào)整要堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，不能簡單化按蘇南、蘇北標(biāo)準(zhǔn)劃分；支持鎮(zhèn)江生態(tài)文明綜合改革和低碳城市建設(shè)的政策，特別是財(cái)政政策要延續(xù)至“十三五”末,財(cái)政補(bǔ)助要進(jìn)一步提高；完善養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌機(jī)制，真正做到省級(jí)統(tǒng)籌。

來自高校的省人大代表王自力建議，“十三五”時(shí)期實(shí)施智能制造試點(diǎn)示范工程，要盡早研究頂層設(shè)計(jì)，制訂標(biāo)準(zhǔn)，開展認(rèn)定，選擇試點(diǎn)，并從智能單元、智能車間、智能系統(tǒng)到智能工廠逐步推進(jìn)；高度重視海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施，大力發(fā)展海洋工程；重視和支持高校特色發(fā)展，把鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持高校發(fā)展的重點(diǎn)放在人才培養(yǎng)上，真正做到以學(xué)生為本；從學(xué)生抓起，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

“提高扶貧開發(fā)水平”，規(guī)劃綱要草案中的這一內(nèi)容引起了魏紅軍、許文代表的關(guān)注。魏紅軍建議，應(yīng)充分考慮茅山老區(qū)特殊的區(qū)位優(yōu)勢，作為全省扶貧示范區(qū)，給予特殊的關(guān)注和支持，做到綜合施策、多管齊下，發(fā)揮好幫扶茅山老區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和生態(tài)效應(yīng)。許文建議，茅山老區(qū)的扶貧開發(fā)、精準(zhǔn)扶貧，要立足大的區(qū)域概念，對(duì)低收入人口脫貧制定相鄰地區(qū)有共同獲得感的標(biāo)準(zhǔn)；“十三五”期間的軌道交通發(fā)展，特別是沿江鐵路、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路南沿段要覆蓋茅山老區(qū)；突出茅山老區(qū)的主體功能區(qū)定位，走出一條生態(tài)領(lǐng)先、特色發(fā)展之路；從國土、社會(huì)保障、高效農(nóng)業(yè)和水利項(xiàng)目、生態(tài)轉(zhuǎn)移補(bǔ)償、教育醫(yī)療等方面，對(duì)茅山老區(qū)實(shí)行政策傾斜。

另外，代表們還從有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)糧油生產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略載體建設(shè)、大力推進(jìn)寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化建設(shè)、重視基礎(chǔ)教育在建設(shè)創(chuàng)新型省份中的作用、促進(jìn)科研成果有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、把全民心理健康納入“健康江蘇”行動(dòng)計(jì)劃、給民營企業(yè)一個(gè)公平的發(fā)展環(huán)境和法制環(huán)境、加大城鄉(xiāng)水環(huán)境整治力度等方面提出了意見和建議。（記者 胡建偉）