責(zé)令關(guān)閉企業(yè)9家，立案查處48家企業(yè)，對(duì)32名責(zé)任人啟動(dòng)問責(zé)……

這是一場沒有硝煙的環(huán)保戰(zhàn)爭。

這是一次關(guān)乎國計(jì)民生的考試。

7月15日，中央環(huán)保督察組進(jìn)駐江蘇以來，我市按照督察要求，認(rèn)真落實(shí)省委書記李強(qiáng)、省長石泰峰的重要講話和指示精神，嚴(yán)格履行生態(tài)環(huán)保黨政主體責(zé)任，實(shí)行“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”，較真碰硬，嚴(yán)字當(dāng)頭，以認(rèn)真務(wù)實(shí)的態(tài)度落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦的環(huán)保信訪案件和下沉督察中現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題。

黨政合力，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任

如何確保督察整改落到實(shí)處，鎮(zhèn)江市作出了如下回應(yīng)：“以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，全力配合督察組開展督察，確保中央環(huán)保督察取得實(shí)效。”

7月15日，鎮(zhèn)江市召開全市環(huán)境保護(hù)突出問題整改推進(jìn)會(huì)，第一時(shí)間貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察工作動(dòng)員會(huì)精神，對(duì)當(dāng)前存在的環(huán)保突出問題進(jìn)行分析梳理，對(duì)下一步做好整改工作做出部署。會(huì)議要求，各地、各相關(guān)部門要將此次環(huán)境保護(hù)督察作為推進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的重要契機(jī)，把“生態(tài)領(lǐng)先”變成方方面面的自覺行動(dòng)，變“要我做”為“我要做”；要積極主動(dòng)開展自查自糾，及早發(fā)現(xiàn)問題，做到立查立改；要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，敢于動(dòng)真碰硬，狠抓整改推進(jìn)，嚴(yán)格督查問責(zé)。

環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”關(guān)鍵在“一把手”，鎮(zhèn)江市黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行環(huán)保責(zé)任。7月26日下午，市委書記夏錦文親赴丹陽、鎮(zhèn)江新區(qū)等現(xiàn)場，檢查水污染防治工作。他強(qiáng)調(diào)，水污染防治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要牢固確立綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，嚴(yán)抓實(shí)干、鐵腕治污，以強(qiáng)大合力確保國考斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，推動(dòng)全市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，讓人民群眾看到變化、共享成果。守土有責(zé)、守土盡責(zé)，失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。夏錦文強(qiáng)調(diào)，工作責(zé)任必須強(qiáng)化硬約束。各級(jí)黨委、政府要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，轄市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化“第一責(zé)任人”責(zé)任，落實(shí)屬地管理、領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌限期整治。各斷面長、河段長要擔(dān)起直接責(zé)任，帶頭深入一線，真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管、守土盡責(zé)。要加強(qiáng)輿論宣傳，及時(shí)曝光涉水違法行為，暢通群眾監(jiān)督渠道，對(duì)水污染行為露頭就打、絕不手軟。

即知即改，對(duì)交辦事項(xiàng)“馬上就辦”

督查不是走過場，面對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的種種問題，將整改落到實(shí)處才是關(guān)鍵。鎮(zhèn)江市為實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)查辦提速提效，各地黨政一把手親自抓查辦、整改和追責(zé)，對(duì)矛盾問題比較多的地方，親自到現(xiàn)場辦公，督促整改。

為了推動(dòng)整改工作扎實(shí)開展，鎮(zhèn)江市建立四項(xiàng)機(jī)制：一是領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制。成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，相關(guān)副市長任副組長，按條口分工掛鉤，分管市長每日一督辦，市長三天一會(huì)辦。二是屬地包干機(jī)制。落實(shí)“屬地責(zé)任”，由各轄市區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，所有整改落實(shí)事項(xiàng)都明確包干領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，一層一級(jí)推動(dòng)工作落實(shí)。三是對(duì)賬銷號(hào)機(jī)制。對(duì)中央環(huán)保督察組交辦的信訪件，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，建立“干—查—督”閉合機(jī)制，完成一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)，整改不到位絕不收兵。四是約談問責(zé)機(jī)制。全面啟動(dòng)約談問責(zé)程序，對(duì)不重視環(huán)保問題、整改不到位的地區(qū)，約談?wù)]勉行政“一把手”；對(duì)組織不力、敷衍塞責(zé)甚至造成嚴(yán)重環(huán)境問題的相關(guān)責(zé)任人，堅(jiān)決予以問責(zé)。

嚴(yán)肅追責(zé)，既查案也查人

環(huán)境保護(hù)工作能不能落到實(shí)處，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)干部是不是盡職盡責(zé)。為強(qiáng)化督辦問責(zé)，市紀(jì)委、監(jiān)察局成立專項(xiàng)問責(zé)工作小組，凡發(fā)現(xiàn)查處不力、推諉扯皮、弄虛作假以及不作為、亂作為的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。各地針對(duì)中央督察組交辦環(huán)境信訪問題督辦不力、整改不力等問題，紛紛啟動(dòng)問責(zé)程序，截至目前，全市共約談25人，問責(zé)13人，對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的1起案件及時(shí)移送公安部門立案查處。

截至8月17日，中央環(huán)保督察組已交辦我市115件環(huán)境信訪案件，已按期辦結(jié)并反饋81件，其中因環(huán)境違法查處48家企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)整改企業(yè)62家，其中9家關(guān)停取締，向公安部門移送涉嫌刑事犯罪案件1起，對(duì)32人進(jìn)行了責(zé)任追究。（李媛 姜萍）