2016年度“江蘇最美基層干部”徐香玉

徐香玉今年50歲，2006年2月起任丹陽市珥陵鎮(zhèn)民政辦主任。從走上民政工作崗位起，她就與民政工作結(jié)下了不解之緣。她始終牢記“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作宗旨，身懷愛民之心，恪守為民之責，興辦利民之事，使全鎮(zhèn)的民政工作走上了規(guī)范化軌道，該鎮(zhèn)已連續(xù)多年獲得鎮(zhèn)江市民政工作先進集體、丹陽市民政工作先進集體、鎮(zhèn)江市雙擁模范鎮(zhèn)、鎮(zhèn)江市低保工作示范鎮(zhèn)等稱號；她本人也先后獲得江蘇省最美基層干部、江蘇省人民滿意公務(wù)員、江蘇省基層殘疾人組織優(yōu)秀個人、鎮(zhèn)江市最美基層干部、鎮(zhèn)江市十佳民政辦主任、鎮(zhèn)江市民政工作先進個人、鎮(zhèn)江慈善獎（優(yōu)秀慈善工作者）、鎮(zhèn)江市雙擁工作先進個人和“鎮(zhèn)江好人”、“江蘇好人”、“中國好人”等一系列殊榮。在珥陵鎮(zhèn)，只要一提起她，干部群眾都會豎起大拇指交口稱贊：“徐主任就像是家里人一樣，幾天見不著，心里想得慌。”

2013年,習近平總書記在河北視察民政系統(tǒng)開展群眾路線教育實踐活動情況時說：“民政工作是‘菩薩’事業(yè)。做‘菩薩’事業(yè)就得懷著‘菩薩’之心，懷著大愛之心、愛民之心。心正心靈，則業(yè)勤業(yè)精。”十年來，徐香玉卯足干勁，用她的真心真愛、真情真意譜寫了新時期基層民政干部為民務(wù)實清廉的奉獻之歌，她不愧為踐行群眾路線的優(yōu)秀代表，她無愧于共產(chǎn)黨員的光榮稱號。

她是低保戶和特困戶的“貼心人”

“民政工作是民生的‘晴雨表’,與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，是聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接、便利群眾最具體的一項工作。民政為民, 扶貧濟困，關(guān)系到社會和諧、穩(wěn)定大局。”從小在南京高淳縣農(nóng)村長大的徐香玉，深知農(nóng)民群眾的艱辛，如今有機會與困難群眾面對面地接觸，更是把他們的疾苦放在心頭，尤為上心。     

在落實城鄉(xiāng)低保過程中，徐香玉全面落實低保政策，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，確保公開、公平、公正，并真正做到動態(tài)化管理。正是憑著對工作的滿腔熱忱和對困難群眾的一片愛心，她被困難群眾譽為“最貼心的人”。

該鎮(zhèn)太子廟村有位農(nóng)婦，名叫楊雙華，不幸患有精神疾病多年，與年邁的父母相依為命，精神病時常發(fā)作，會走出家門，流浪在外。徐香玉每次去村里辦事，都會去她家看看。有一次，楊雙華精神病發(fā)作，離家出走了很久沒有回來。四處尋找、打聽無果后，楊雙華的父母急得團團轉(zhuǎn)。徐香玉得知這一情況后，隨即聯(lián)系丹陽市救助管理站，通過救助站平臺多方查找，終于從外市將她找回，并自己掏錢送她去市里，幫她辦理了殘疾證，使她享受到當前每月520元的重殘生活補助。這一舉動溫暖了一家三口的心，楊雙華的父親在彌留之際還拉著徐香玉的手表達感激之意。

黃埝村的季建平家一戶多殘，他本人是精神二級殘疾，父親是聽力殘疾，母親是肢體殘疾，兒子在校讀書，家庭生活十分困難。在一次走訪困難群眾的過程中，徐香玉了解到他家的情況后，一方面按程序立即為他們家提高了低保補助標準，另一方面積極聯(lián)系愛心人士和社會志愿者對其進行結(jié)對幫扶。2012年，季建平的兒子季立考上大學后，苦于難以湊齊學費，正打算放棄學業(yè)之際，徐香玉又及時將已湊齊的慈善助學款送到了他的手里，幫助季立圓了大學夢。不僅如此，徐香玉還積極聯(lián)系愛心企業(yè)與季立結(jié)成對子，資助他完成大學學業(yè)?，F(xiàn)在，每當季立放假回到珥陵，徐香玉總會和他談?wù)勑?，關(guān)心地詢問他的學習、生活情況，鼓勵他樹立信心，戰(zhàn)勝生活中的困難，以優(yōu)異的成績報答社會的關(guān)愛。

因為珥陵鎮(zhèn)屬于茅山老區(qū)，像楊雙華、季建平這樣的困難家庭還有很多，但在徐香玉的關(guān)心和幫助下，他們的基本生活都得到了保障。在該鎮(zhèn)，每年都有20多名貧困大學生得到助學，30多戶患重大疾病的貧困家庭得到大病救助，50戶左右遇到突發(fā)困難的家庭通過臨時救助，解決了燃眉之急；近百戶家庭得到了民政部門、愛心人士和企業(yè)的結(jié)對幫扶。

她是雙擁優(yōu)撫對象的“知心人”

“優(yōu)撫對象是一個特殊群體，他們?yōu)樽鎳慕夥藕蛧朗聵I(yè)做出過重大貢獻和犧牲，是一群最值得尊敬的人，在開展優(yōu)撫工作時，一定要以真情相待。”徐香玉經(jīng)常這樣教導(dǎo)鎮(zhèn)民政辦的工作人員。全鎮(zhèn)111名優(yōu)撫對象的情況她都一一記在心頭，把他們的冷暖放在心上，及時妥善解決雙擁工作中遇到的問題，并積極為優(yōu)撫對象辦實事、解難題，多年來全年無一例優(yōu)撫對象上訪事件。

積慶村殘疾軍人湯亞明，原本屬于帶病回鄉(xiāng)對象，補助標準低，并且患有精神疾病需要長期服藥，家庭比較貧困。徐香玉主動幫湯亞明找了份在鎮(zhèn)敬老院看門的工作，但由于他神智時好時壞，后到鎮(zhèn)江市檢查被確定為重度精神疾病，送進了丹陽市橫塘精神病院治療。治療期間，湯亞明又不慎從精神病院二樓跌落，摔成骨折。為此，徐香玉多次上門和醫(yī)院負責人協(xié)調(diào)，醫(yī)院最終向湯亞明賠償了2萬元錢。期間，許多不了解情況的群眾還以為徐香玉是湯亞明的女兒，前來為父親聲討應(yīng)有的賠償待遇。當?shù)弥煜阌袷擎?zhèn)民政辦主任后，當?shù)匕傩斩紝@位猶如自家人的民政辦主任肅然起敬，相互傳贊她：“真是黨的好女兒。”同時，徐香玉還積極為湯亞明申請調(diào)整傷殘等級，自掏腰包帶著老人前往揚州市傷殘鑒定處進行鑒定，目前湯亞明傷殘等級已調(diào)整為四級殘疾軍人，現(xiàn)在每年可享受4萬余元的定補金。2010年7月，湯亞明的女兒湯玲玲職高畢業(yè)，四處找不到工作，徐香玉又主動出面，幫她在派出所找了份合同制內(nèi)勤的工作。

“大嗓門”是外人對徐香玉的第一印象。“原來我不是這樣的，剛擔任民政辦主任時我嗓門也很小，說話輕聲細氣，但跟老復(fù)員軍人、五保老人們交流溝通時，我說話他們根本聽不清，后來索性就扯開嗓門用吼的聲音跟他們說，久而久之，就變成了現(xiàn)在的‘大嗓門’。”說起自己現(xiàn)在低不下來的嗓門音徐香玉還有些不好意思。但正是這樣的“大嗓門”漸漸拉近了她與優(yōu)撫對象的心理距離，群眾開始熟悉她，更信任她。

農(nóng)忙時，徐香玉與優(yōu)撫老人一起下地，閑暇時與老人一起拉家常。平時，優(yōu)撫對象有什么煩心事，或者遇到鄰里矛盾，都找徐香玉，把她當“知心人”。護國村的沈仲林今年60多歲，傷殘三級軍人。因腿腳不便，平時都坐輪椅進出，雖說農(nóng)村道路硬化實現(xiàn)了村村通，但是沈老家門口卻有一段300米的斷頭泥路，身有殘疾的沈征林平時出行頗為不便。“要是水泥路能修到家門口就好了。”在了解到沈老對門前道路硬化的強烈期盼后，徐香玉私下多方打聽，積極聯(lián)系社會上熱心公益事業(yè)的老板尋求贊助。后來上海藝多裝飾總經(jīng)理任濤贊助了10000元，東拼西湊，徐香玉最終籌得1.3萬元善款，將水泥路修到了老人家門口，了卻了老人多年的一個心愿。

她是敬老救災(zāi)、綜治信訪工作的“熱心人”

尊老愛老，樂做老年人的“暖心人”，是徐香玉從事民政工作的又一個特點。她和同事們想方設(shè)法為五保老人謀福利，盡心盡力給老人改善住宿生活條件。同時，她還在全鎮(zhèn)建立了10個居家養(yǎng)老服務(wù)中心，其中1個為省級示范點，不斷探索和總結(jié)居家養(yǎng)老這種新模式，力爭讓老人們得到真正的實惠。全鎮(zhèn)80周歲以上的老人都能按月拿到尊老金，為60歲以上老年人辦理了老年優(yōu)待證，并且辦理老年人意外傷害保險。此外，她還組織辦理老年優(yōu)待證的人員為老人拍照、登記信息，辦理結(jié)束后由各村集中發(fā)放，極大方便了老人們。她積極探索臨時救助長效機制建設(shè)，充分發(fā)揮臨救制度在保障邊緣困難群體中的重要作用；扎實開展慈善助學、慈善大病救助、慈善愛心超市建設(shè)，做好危房改造工作和醫(yī)療救助工作。

2009年臘月二十九，就在家家戶戶沉浸在春節(jié)到來的喜慶氛圍中時，鎮(zhèn)上一處木結(jié)構(gòu)的居民屋突發(fā)火災(zāi)，火勢波及了附近二十幾戶人家。得知消息后，徐香玉和民政辦工作人員立即趕往現(xiàn)場，協(xié)助消防等部門開展搶險救災(zāi)和受災(zāi)居民的安置工作。當天，等徐香玉安置好受災(zāi)居民，拖著疲憊的身軀返回家中時，已是凌晨時分。

除了每天處理民政業(yè)務(wù)外，徐香玉還承擔了許多珥陵鎮(zhèn)黨委政府的中心工作和綜治信訪工作。對此，徐香玉同樣沒有怨言。為了做好部分偏激上訪群眾的思想工作，她不分晝夜，與他們促膝談心。徐香玉非常明白，跟他們只宣傳國家政策沒用，他們根本聽不進大道理，于是她就從細微處入手，傾聽他們對事件的看法和建議，一起探討解決方案，然后引導(dǎo)他們要顧全大局，理性對待事件發(fā)展過程。徐香玉像對待民政對象一樣熱情對待每一例來信來訪，并對照政策法規(guī)及時答復(fù)當事人，做到事事有交待，件件有落實。珥陵鎮(zhèn)再“橫”的人，進了徐香玉辦公室也都是老老實實的，關(guān)鍵一點是“服”她這個人：“徐主任說話算話，是我們老百姓的貼心人。”在處理信訪工作過程中，沒有引發(fā)一起惡性事件，沒有一例信訪群眾越級上訪。

她是堅持原則、一心為公的“實心人”

翻開徐香玉的工作日記，每天的日程安排讓人深切地感受到基層民政工作的繁忙與復(fù)雜，而面對鎮(zhèn)民政辦人少事多的尷尬局面，徐香玉憑著一股干勁，全身心的投入到工作中去，用自己的實干成就了民政實績。

“作為基層干部，就必須要‘沉’到群眾中，面對面交流，心與心溝通，把問題找準，把上級政策不折不扣落實好。”徐香玉說，為了讓全鎮(zhèn)保障對象應(yīng)保盡保，上任后她做的第一件事就是將全鎮(zhèn)569個享受重殘救助的殘疾人、223戶的農(nóng)村低保對象、近140戶的農(nóng)村五保戶分門別類建起了個人檔案。

對新申請救助的對象，她堅持原則、陽光操作。其中對待政府干部近親屬堅持實行備案，并現(xiàn)場暗訪調(diào)查核實，嚴防“人情保”、“關(guān)系保”、“錯保”和“騙保”現(xiàn)象。“國家的錢也是咱老百姓一分一分攢出來的，貧困補助得用在刀刃上，應(yīng)該是雪中送炭而不是錦上添花，這樣才不枉費廣大納稅人和社會愛心人士的一片熱情，才能讓社會弱勢群體站到平等的社會天秤上，實現(xiàn)公開公平公正。如果讓真正的貧困家庭沒有得到補助，而經(jīng)濟條件好的家庭反倒享受到了補助的美味蛋糕，那就是我們民政人的失職。”徐香玉一直說：做民政工作唯有問心無愧，才對得起自己的良心，不然半夜連覺都睡不著。

曾經(jīng)有位熟人向徐香玉推薦一位低保戶，并上交了一份申請文件和800元不到的低收入工資單。徐香玉當時很為難，但面子上又不好當面拒絕，就委婉回復(fù)說如果是家庭條件確實困難，達到了低保標準，她會幫助申請人辦好相關(guān)手續(xù)的。隨后，為了摸清申請人的真實經(jīng)濟收入情況，她只身來到常州金壇市，四處打聽找到申請人從事的那家公司，并找到公司財務(wù)要求其提供申請人一年的機打工資單?？扇螒{徐香玉磨破嘴皮子工作人員也不理會，還敷衍她跟公司老板溝通去，可老板出差在外根本不在公司。最后實在沒轍的她也撂下了“狠話”：“你們今天要是不提供申請人的工資信息臺賬，我就不走了”。就這樣僵持了幾個小時后，公司看她沒有走的意思，最終給出了工資賬單，上面清楚地顯示申請人的月平均工資在2600元左右。真相水落石出后，回到珥陵的徐香玉立即將該申請人剔除出局，不留一點情面。徐香玉說：“我得罪人最多被別人背后罵兩句，但‘錯保’一個將意味著另一戶困難家庭可能享受不到他應(yīng)有的福利待遇，甚至會面臨幾個月吃不上一塊肉、孩子因交不起學費而輟學等一系列問題。”

自擔任民政辦主任以來，徐香玉就沒有節(jié)假日，更沒有雙休日，每年的除夕夜她永遠是鎮(zhèn)政府放假最晚的一個。即使休假在家，手機也是24小時待機狀態(tài)，只要電量不足她就會立馬換上備用電池，生怕困難群眾有急事找她電話打不通。她把自己的全部精力都投入到了民政事業(yè)。由于工作繁忙，徐香玉常常顧不及自己的“小家”，兒子上小學四年級就住校，現(xiàn)在已大學畢業(yè)參加工作了。

沒有豪言壯語，只有一顆真心、一片真情、一份責任；沒有驚天動地，只有高尚品德、高度自覺、高效服務(wù)。在平凡的民政工作崗位上，徐香玉以腳踏實地的行動，忠誠履行著民政干部的神圣職責，贏得了組織和人民群眾的認可，成為基層民政工作的先進代表。她動情地說：“民政是困難群眾的堅強后盾。做為一名民政干部，就要像對待父母一樣，用孝心去關(guān)愛無助的老人；像對待自己的孩子一樣，用愛心去關(guān)心特困的兒童；像對待家庭成員一樣，用誠心關(guān)護每一個救助對象。”她的這種菩薩之心會贏得更多社會群眾的尊敬，她的這種理想信念會得到更多人的的信任和支持，她的這種工作精神會引領(lǐng)我市民政干部取得更輝煌的業(yè)績！

徐香玉看望民辦養(yǎng)老院老人

徐香玉詢問民辦養(yǎng)老院老人情況

徐香玉在辦公室接待群眾，解答相關(guān)民政政策