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15個(gè)工作日:鎮(zhèn)江新區(qū)刷新行政審批紀(jì)錄

2018-05-28 00:35

金山網(wǎng)訊 近日,鎮(zhèn)江新區(qū)再次刷新行政審批紀(jì)錄——艾康醫(yī)療項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工許可審批用時(shí)僅15個(gè)工作日。上月,江蘇省通報(bào)“2017年簡(jiǎn)政放權(quán)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境評(píng)價(jià)”,鎮(zhèn)江新區(qū)在全省127個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)中,綜合排名第一。改革創(chuàng)新不停步,新紀(jì)錄的誕生,給這項(xiàng)“第一”標(biāo)上響亮的注腳。

圍繞黨的十九大報(bào)告“轉(zhuǎn)變政府職能,深化簡(jiǎn)政放權(quán),創(chuàng)新監(jiān)管方式”的要求,鎮(zhèn)江新區(qū)堅(jiān)定不移地推進(jìn)行政審批制度改革,以簡(jiǎn)政放權(quán)的深化、服務(wù)方式的創(chuàng)新促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。根據(jù)省“3550”改革目標(biāo),全省開辦企業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)交易登記、建設(shè)項(xiàng)目施工許可的審批用時(shí),分別壓縮至3個(gè)、5個(gè)和50個(gè)工作日。2017年8月底,鎮(zhèn)江新區(qū)開始創(chuàng)新實(shí)踐“2332”審批改革,目標(biāo)——將開辦企業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)登記、建設(shè)項(xiàng)目施工許可3個(gè)階段的審批周期分別壓縮至2個(gè)、3個(gè)和32個(gè)工作日。

改革有方向,作為有空間——

新區(qū)行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“2332”改革在審批環(huán)節(jié)壓縮50%、從立項(xiàng)到施工許可審批材料壓縮33%的基礎(chǔ)上,項(xiàng)目審批時(shí)長(zhǎng)平均壓縮66.7%,“為給企業(yè)和群眾減負(fù),行政審批局在精簡(jiǎn)報(bào)批材料和壓縮審批環(huán)節(jié)上下足了功夫,企業(yè)只需在報(bào)批時(shí)提供一份初始材料,就可以局內(nèi)部實(shí)現(xiàn)共享和流轉(zhuǎn),并聯(lián)審批。” 此外,行政審批局加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,上線“e辦事”平臺(tái);實(shí)現(xiàn)全區(qū)“不見面審批(服務(wù))”事項(xiàng)332項(xiàng),占政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的80.6%。

“綜合改革以前的情況來看,項(xiàng)目報(bào)批之所以麻煩多、周期長(zhǎng),其共性問題就是報(bào)審雙方信息的不對(duì)稱。為此,‘2332’審批改革加強(qiáng)了與企業(yè)方前期的溝通對(duì)接,通過線上線下的方式讓代辦人員、審批人員與報(bào)批人員三者之間互通有無,讓企業(yè)方‘不打無準(zhǔn)備之戰(zhàn)’,少走彎路。”行政審批局建設(shè)事務(wù)審批科副科長(zhǎng)董梁說。

“在航空教育小鎮(zhèn)、索爾維雙氧水等重點(diǎn)項(xiàng)目代辦過程中,代辦員提供報(bào)批報(bào)建手續(xù)協(xié)調(diào)、聯(lián)辦會(huì)審指導(dǎo)等上門服務(wù)90余次;完成金沙江、金斯瑞、英科、吉貝爾和航空教育小鎮(zhèn)項(xiàng)目土地出讓、施工許可并聯(lián)審批45項(xiàng),開展聯(lián)合審圖、聯(lián)合踏勘110次;落實(shí)延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等特色服務(wù)舉措,推進(jìn)EMS進(jìn)駐中心,實(shí)現(xiàn)審批結(jié)果證照免費(fèi)寄送,累計(jì)提供寄送服務(wù)2326次,單這一項(xiàng)便民舉措的推出,就意味著群眾少跑2300余次。”新區(qū)聯(lián)合代辦中心審批協(xié)調(diào)科科員姚儷介紹。

新區(qū)對(duì)區(qū)級(jí)以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類投資建設(shè)項(xiàng)目提供全程、精準(zhǔn)、專業(yè)、無償代辦服務(wù),目前新區(qū)累計(jì)簽訂代辦協(xié)議的億元以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目45個(gè),總投資320.05億;已辦結(jié)23個(gè)項(xiàng)目,滿意率100%。 

改革紅利持續(xù)釋放,企業(yè)群眾受惠——

談起令業(yè)內(nèi)驚嘆的“江化微”時(shí)間,負(fù)責(zé)項(xiàng)目報(bào)批的江化微電子材料股份有限公司工程基建負(fù)責(zé)人陳力連稱想不到:“從去年6月14日簽約落戶到11月30日開工建設(shè),只用了短短5個(gè)月時(shí)間,其中從立項(xiàng)到施工許可審批僅用時(shí)18個(gè)工作日,速度之快、效率之高,真是沒想到。”江化微高端電子材料產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目,總投資超30億元,主要產(chǎn)品為22.8萬噸超高純濕電子化學(xué)品和副產(chǎn)0.7萬噸工業(yè)級(jí)化學(xué)品。

王偉是一名房產(chǎn)中介,最近他帶著兩名外地客戶來到新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理不動(dòng)產(chǎn)的過戶手續(xù)。一個(gè)多小時(shí)后,相關(guān)手續(xù)已經(jīng)辦好,這讓干了多年中介的王偉非常意外,“之前在其他地方辦過,辦下來起碼要跑四次,每跑一次就耗費(fèi)一天的時(shí)間,太折騰了。這邊速度真快,今天手續(xù)辦完,應(yīng)該三個(gè)工作日左右就能拿到新證了。”

改革以來,便民利企成效初顯,截至今年4月,新區(qū)1301家新設(shè)企業(yè)、1215家變更企業(yè)均在1個(gè)工作日內(nèi)獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。涉企不動(dòng)產(chǎn)登記已全面實(shí)現(xiàn)2個(gè)工作日內(nèi)發(fā)證,其中1301家企業(yè)(占比80%)在1個(gè)工作日拿證,325家企業(yè)(占比20%)在2個(gè)工作日拿證;商品房轉(zhuǎn)移登記、二手房轉(zhuǎn)移登記均在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。26個(gè)新申領(lǐng)施工許可證的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目,“32”的執(zhí)行率達(dá)到100%,江化微、金沙江、吉貝爾等18個(gè)項(xiàng)目(占比69.23%)都?jí)嚎s在25個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

新區(qū)以“2332”等一系列行政審批改革帶動(dòng)全區(qū)“放管服”改革不斷深化,有效激發(fā)了市場(chǎng)活力,釋放了發(fā)展新動(dòng)能。2017年以來,新開業(yè)企業(yè)2409戶,注冊(cè)資本477.1億元;核準(zhǔn)備案產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目405個(gè),其中億元以上項(xiàng)目102個(gè);發(fā)放施工許可證104件。

以推進(jìn)行政審批改革為核心,以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)為目標(biāo),用改革促發(fā)展,向服務(wù)要效率,新區(qū)行政審批局局長(zhǎng)吳江介紹,下一步,新區(qū)行政審批局將在“一層全鏈管審批”的基礎(chǔ)上,不斷加碼升級(jí),持續(xù)推進(jìn)改革深入,進(jìn)一步擴(kuò)大“2332”改革效應(yīng)。5月份將在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)圍繞重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,推出具有開發(fā)區(qū)鮮明特色的容缺預(yù)審代辦制。自土地掛牌之日起,即可同步開展規(guī)劃、建議、圖審等實(shí)質(zhì)性審批審查工作,充分做足容缺、預(yù)審和代辦三篇文章。通過將政府和市場(chǎng)、審批端和申報(bào)端相互協(xié)同,共同配合,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)審批大提速,50天內(nèi)完成項(xiàng)目籌建報(bào)批工作,實(shí)現(xiàn)開工建設(shè),為“四個(gè)新區(qū)”建設(shè)、開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”和高質(zhì)量發(fā)展匹配一流營(yíng)商軟環(huán)境。(龔江婷 朱熙璠 陶紅 李明明

責(zé)任編輯:鄧宇

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