本報記者 陳志奎

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。市委七屆七次全會下發(fā)的《鎮(zhèn)江高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價指標(biāo)體系與實(shí)施辦法》，把生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量列為重要指標(biāo)。市發(fā)改委相關(guān)人士表示，指標(biāo)呼應(yīng)了全會提出的把生態(tài)建設(shè)作為壓倒性任務(wù)的目標(biāo)，為鎮(zhèn)江生態(tài)發(fā)展指明了前進(jìn)的方向，也宣示了鎮(zhèn)江走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路的堅定決心。

梳理生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量，共9項(xiàng)，分別為：資源集約利用、空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、主要污染物減排、單位GDP二氧化碳排放下降率、受污染耕地安全利用率、自然環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)污水有效處理率、垃圾分類集中處理率。參與指標(biāo)制定的市發(fā)改委相關(guān)專家介紹，這些剛性指標(biāo)的提出表明：我市不盲目追求經(jīng)濟(jì)增速，而是靜下心來把生態(tài)建設(shè)擺在突出位置，更加注重發(fā)展的質(zhì)量與效益。這體現(xiàn)了更大力度的務(wù)實(shí)發(fā)展，目標(biāo)求實(shí)、舉措扎實(shí)。

我市這些指標(biāo)體系參考了此前省里推出的監(jiān)測體系，但并沒有照葫蘆畫瓢，而是結(jié)合市情實(shí)際有自己的“自選動作”。比如：主要污染物排放、單位GDP二氧化碳排放下降率，就是我市提出的個性指標(biāo)。對此，市發(fā)改委相關(guān)人士表示，單位GDP二氧化碳排放下降率是我市低碳城市發(fā)展的重要衡量指標(biāo)。近年來，我市形成了低碳發(fā)展“鎮(zhèn)江模式”，擴(kuò)大了鎮(zhèn)江低碳建設(shè)影響力，并且早在2013年，我市就在全國率先提出在2020年達(dá)到碳排放峰值，明確了達(dá)峰路徑。這項(xiàng)指標(biāo)的提出契合了鎮(zhèn)江低碳城市的發(fā)展思路。

指標(biāo)與指標(biāo)之間并不是孤立的，也存在相輔相成的關(guān)系。市發(fā)改委相關(guān)人士解釋，如果把空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)視為結(jié)果性指標(biāo)，那么主要污染物減排指標(biāo)中，舉凡化學(xué)需氧量排放量、二氧化硫排放量、氮氧化物排放量、氨氮排放量這幾項(xiàng)削減率涉及廢氣、污水治理，對其量化監(jiān)測可以視為達(dá)成藍(lán)天、碧水目標(biāo)的手段。

治氣、治水，不能忽視治土。“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”中涉及凈土的突出指標(biāo)即是，受污染耕地安全利用率，指向的是農(nóng)藥、工業(yè)污水等造成的重金屬污染后土壤修復(fù)。

這些修復(fù)包括采取農(nóng)藝措施調(diào)控、品種替代種植、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或治理與修復(fù)等措施的受污染耕地面積之和占全部受污染耕地面積的比例，以此衡量落實(shí)土壤污染防治行動計劃的成效。

如何落實(shí)好生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量指標(biāo)，市環(huán)保部門相關(guān)人士表示，按照市委市政府的決策部署，環(huán)保部門堅決把生態(tài)建設(shè)作為壓倒性任務(wù)，深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，努力做到善于借勢借力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)和藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。實(shí)際工作中，圍繞抓好長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)，高位謀劃，精準(zhǔn)治污，全面排查入江工業(yè)污水排口，具備納管條件的一律接入污水管網(wǎng)，不能納管且排放不達(dá)標(biāo)的排口限定時間全部封堵。進(jìn)一步強(qiáng)化集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)。多地多部門聯(lián)合，緊緊圍繞中央環(huán)保督察“回頭看”、省環(huán)保督察組反饋和群眾反映強(qiáng)烈的問題，更大力度開展省“263”和市“116”專項(xiàng)行動，鞏固深化“兩減”“兩采”“兩個片區(qū)”整治工作成果。保持大氣污染防治高壓態(tài)勢，嚴(yán)格執(zhí)行“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)十條”，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)管理，扎實(shí)開展工地?fù)P塵、機(jī)動車尾氣、露天燒烤等專項(xiàng)治理，確?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)步提升，PM2.5濃度穩(wěn)定在合理水平。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，一個重要的任務(wù)就是要實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量。江蘇大學(xué)環(huán)境與安全工程學(xué)院副院長、教授儲金宇表示，生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量、人民生活高質(zhì)量等密切相關(guān)，特別是在新時代，人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要更加迫切。推動生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量，重在抓好指標(biāo)制度的落實(shí)。比如通過建立環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理制度，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法能力建設(shè)，完善機(jī)制，做到落細(xì)落小、到邊到底，違法必究、問責(zé)必嚴(yán)。只有堅持用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，以高度的警醒、高度的自覺，才能打贏生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。