以服務(wù)高質(zhì)量推動發(fā)展高質(zhì)量
——全市高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價考核體系解讀之八
本報記者 胡建偉
作為《2018年度轄市區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核實施辦法》的“姊妹篇”,《2018年度市級機關(guān)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核實施辦法》基本保持了年初研究確定的市級機關(guān)績效考核辦法的體系,并根據(jù)省綜合考核要求,對相關(guān)內(nèi)容作了一些補充和調(diào)整:將績效管理考核體系中黨的建設(shè)部分單獨考核,并新增領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)考核,即綜合考核體系由績效管理、黨的建設(shè)、領(lǐng)導班子和干部建設(shè)3個考核部分組成,分別占80分、15分、5分。
在績效管理考核中,把省委考核我市的18項共性指標、6項個性指標以及市委、市政府確定的國民經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保“5+5”項指標,根據(jù)部門職能,分別下達給市發(fā)改委、財政局、經(jīng)信委等17個市級機關(guān)牽頭部門。其中,16項共性指標根據(jù)全省排名進行加分和扣分,一般公共預算收入占GDP比重、稅收收入占一般公共預算收入比重兩項共性指標考慮我市實際和6項個性指標按年度目標完成率進行計分。
“這些指標是一個體系,涉及經(jīng)濟發(fā)展、改革開放、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、人民生活等6個方面”,市發(fā)改委國民經(jīng)濟綜合處秦艷貞處長告訴記者,把高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)、導向和要求具體化、指標化、明確化分解到部門,一方面是鼓勵引導各部門對標新思想,聚焦高質(zhì)量,壓實責任鏈,督促各部門在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)實體經(jīng)濟、服務(wù)重大項目建設(shè)、推進產(chǎn)業(yè)強市、生態(tài)優(yōu)先等方面能夠主動對標對表,為推動高質(zhì)量發(fā)展落地見效提供遵循和指引;另一方面也引導各部門統(tǒng)籌兼顧、上下協(xié)同,對上要對標對表,對下指導協(xié)調(diào)。
在績效管理考核中,還有一大塊是作風效能目標考核。市委市級機關(guān)工委書記、市效能辦副主任潘國建介紹,作風效能目標考核今年大幅度修訂完善了指標體系,考核工作的導向更鮮明。
一是堅持重在日常。將日??己伺c社會評議的權(quán)重比例由5:5調(diào)整為8:2,大幅提升了日??己说臋?quán)重和分量,強化功在平時、重在日常的導向,促進作風效能建設(shè)的常態(tài)長效。二是精簡考核指標??己酥笜擞扇ツ甑?9條縮減到現(xiàn)在的19條,考核主體單位由原來的18個縮減為現(xiàn)在的14個,使得考核主體、考核項目更加清晰明了,更具操作性。三是突出重點工作。將安全、巡察、審計、拆遷、違建治理、社區(qū)減負等專項工作內(nèi)容納入考核范疇,增強了考核的針對性。四是注重科學考核。根據(jù)重要性原則和對比方法,科學設(shè)置指標分值,對考核實施辦法中未具體明確的作風效能問題,相關(guān)部門提出扣分建議,經(jīng)認定,酌情扣分,預留了延伸考核的空間。
潘國建說,除了反向倒逼,在正向激勵方面,組織動員市級機關(guān)爭創(chuàng)“十佳服務(wù)品牌”和“十佳群眾滿意窗口”,組織機關(guān)黨員干部爭創(chuàng)“十佳效能標兵”,切實激勵機關(guān)部門和黨員干部擔當干事、履職作為,引領(lǐng)機關(guān)作風效能持續(xù)好轉(zhuǎn)。
另外,在黨建工作考核中,一是在基層組織建設(shè)中,將黨建日??己说姆种涤?.5分增加至4.5分,并增加機關(guān)黨建滿意度測評指標,分值為0.5分;二是在作風紀律建設(shè)中,將選人用人總體滿意率指標調(diào)整到部門領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)年度考核中。新增的領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)考核,設(shè)定5項考核指標,分別為落實政治標準情況、綜合分析研判、年度民主測評、干部選拔任用工作、貫徹落實“三項機制”情況,各占1分。
市委組織部有關(guān)負責人介紹,這兩塊的考核目的就是要全面提升市級機關(guān)部門黨建工作科學化水平,切實把黨要管黨、從嚴治黨的責任落實轉(zhuǎn)化為改革奮進、攻堅克難的發(fā)展績效,同時推動廣大班子和干部抓班子、帶隊伍,更好地凝聚干事創(chuàng)業(yè)的合力。
市委黨校孫忠英教授認為,思想是行動的指南、制度是行動的保障。無論是市級機關(guān)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核實施辦法,還是轄市區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核實施辦法,考核的對象全面、內(nèi)容清晰、指標具體、目的明確,同時根據(jù)實際情況,在考核方法上則有所不同,這對深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,落實省委關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展考核要求,推動鎮(zhèn)江高質(zhì)量發(fā)展落地見效具有重要指導意義。
責任編輯:費菲