本報記者 胡建偉

作為《2018年度轄市區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核實施辦法》的“姊妹篇”，《2018年度市級機關(guān)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核實施辦法》基本保持了年初研究確定的市級機關(guān)績效考核辦法的體系，并根據(jù)省綜合考核要求，對相關(guān)內(nèi)容作了一些補充和調(diào)整：將績效管理考核體系中黨的建設(shè)部分單獨考核，并新增領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)考核，即綜合考核體系由績效管理、黨的建設(shè)、領(lǐng)導班子和干部建設(shè)3個考核部分組成，分別占80分、15分、5分。

在績效管理考核中，把省委考核我市的18項共性指標、6項個性指標以及市委、市政府確定的國民經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保“5+5”項指標，根據(jù)部門職能，分別下達給市發(fā)改委、財政局、經(jīng)信委等17個市級機關(guān)牽頭部門。其中，16項共性指標根據(jù)全省排名進行加分和扣分，一般公共預算收入占GDP比重、稅收收入占一般公共預算收入比重兩項共性指標考慮我市實際和6項個性指標按年度目標完成率進行計分。

“這些指標是一個體系，涉及經(jīng)濟發(fā)展、改革開放、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、人民生活等6個方面”，市發(fā)改委國民經(jīng)濟綜合處秦艷貞處長告訴記者，把高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)、導向和要求具體化、指標化、明確化分解到部門，一方面是鼓勵引導各部門對標新思想，聚焦高質(zhì)量，壓實責任鏈，督促各部門在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)實體經(jīng)濟、服務(wù)重大項目建設(shè)、推進產(chǎn)業(yè)強市、生態(tài)優(yōu)先等方面能夠主動對標對表，為推動高質(zhì)量發(fā)展落地見效提供遵循和指引；另一方面也引導各部門統(tǒng)籌兼顧、上下協(xié)同，對上要對標對表，對下指導協(xié)調(diào)。

在績效管理考核中，還有一大塊是作風效能目標考核。市委市級機關(guān)工委書記、市效能辦副主任潘國建介紹，作風效能目標考核今年大幅度修訂完善了指標體系，考核工作的導向更鮮明。

一是堅持重在日常。將日?？己伺c社會評議的權(quán)重比例由5：5調(diào)整為8：2，大幅提升了日?？己说臋?quán)重和分量，強化功在平時、重在日常的導向，促進作風效能建設(shè)的常態(tài)長效。二是精簡考核指標?？己酥笜擞扇ツ甑?9條縮減到現(xiàn)在的19條，考核主體單位由原來的18個縮減為現(xiàn)在的14個，使得考核主體、考核項目更加清晰明了，更具操作性。三是突出重點工作。將安全、巡察、審計、拆遷、違建治理、社區(qū)減負等專項工作內(nèi)容納入考核范疇，增強了考核的針對性。四是注重科學考核。根據(jù)重要性原則和對比方法，科學設(shè)置指標分值，對考核實施辦法中未具體明確的作風效能問題，相關(guān)部門提出扣分建議，經(jīng)認定，酌情扣分，預留了延伸考核的空間。

潘國建說，除了反向倒逼，在正向激勵方面，組織動員市級機關(guān)爭創(chuàng)“十佳服務(wù)品牌”和“十佳群眾滿意窗口”，組織機關(guān)黨員干部爭創(chuàng)“十佳效能標兵”，切實激勵機關(guān)部門和黨員干部擔當干事、履職作為，引領(lǐng)機關(guān)作風效能持續(xù)好轉(zhuǎn)。

另外，在黨建工作考核中，一是在基層組織建設(shè)中，將黨建日?？己说姆种涤?.5分增加至4.5分，并增加機關(guān)黨建滿意度測評指標，分值為0.5分；二是在作風紀律建設(shè)中，將選人用人總體滿意率指標調(diào)整到部門領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)年度考核中。新增的領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)考核，設(shè)定5項考核指標，分別為落實政治標準情況、綜合分析研判、年度民主測評、干部選拔任用工作、貫徹落實“三項機制”情況，各占1分。

市委組織部有關(guān)負責人介紹，這兩塊的考核目的就是要全面提升市級機關(guān)部門黨建工作科學化水平，切實把黨要管黨、從嚴治黨的責任落實轉(zhuǎn)化為改革奮進、攻堅克難的發(fā)展績效，同時推動廣大班子和干部抓班子、帶隊伍，更好地凝聚干事創(chuàng)業(yè)的合力。

市委黨校孫忠英教授認為，思想是行動的指南、制度是行動的保障。無論是市級機關(guān)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核實施辦法，還是轄市區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核實施辦法，考核的對象全面、內(nèi)容清晰、指標具體、目的明確，同時根據(jù)實際情況，在考核方法上則有所不同，這對深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實省委關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展考核要求，推動鎮(zhèn)江高質(zhì)量發(fā)展落地見效具有重要指導意義。