謝鵬 陸萍 崔寧華

“丹徒區(qū)這次推出的10條科技新政及其實(shí)施細(xì)則，亮點(diǎn)多、力度大、含金量高，使企業(yè)在創(chuàng)新之路上如虎添翼。”鎮(zhèn)江科瑞制樣設(shè)備有限公司總經(jīng)理徐玉山深有感觸地對(duì)記者說(shuō)。得益于這項(xiàng)新政的實(shí)施，該公司今年在被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)后不久，就獲得了15萬(wàn)元的區(qū)政策獎(jiǎng)勵(lì)。“這一條條、一項(xiàng)項(xiàng)的務(wù)實(shí)舉措，激發(fā)了企業(yè)科技創(chuàng)新的活力，點(diǎn)燃了企業(yè)家們科技創(chuàng)新的激情。”

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。2016年，為了充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的關(guān)鍵作用，江蘇省出臺(tái)了“科技新政40條”。如何讓這份指導(dǎo)性文件“落地”，帶給企業(yè)以實(shí)實(shí)在在的“獲得感”？丹徒區(qū)科技部門搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而為，一方面特邀當(dāng)初參與制定“科技新政”的省科技廳相關(guān)專家前來(lái)解讀新政；另一方面向全區(qū)300多家規(guī)模以上企業(yè)征求科技創(chuàng)新意見，著手制定既符合本地實(shí)際，又富有操作性的具體政策措施。經(jīng)過(guò)半年多的走訪、調(diào)研，于2017年5月出臺(tái)了《丹徒區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新工作十項(xiàng)政策措施》，成為全市最早將省“科技新政40條”逐一細(xì)化落地的轄區(qū)，被當(dāng)?shù)仄髽I(yè)稱為“丹徒科技新政10條”。今年3月，區(qū)科技局公布了新政的實(shí)施細(xì)則，從載體建設(shè)、高企培育、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作成果轉(zhuǎn)化、人才隊(duì)伍建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技金融等方面入手，基本涵蓋了科技工作的方方面面。新政較之以往大幅度提升了項(xiàng)目資金和獎(jiǎng)勵(lì)的力度；對(duì)項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)了以引導(dǎo)項(xiàng)目為主到后補(bǔ)助項(xiàng)目為主的轉(zhuǎn)變；科技部門從事前評(píng)價(jià)為主到全過(guò)程服務(wù)為主，更加注重項(xiàng)目的績(jī)效管理。

細(xì)則中規(guī)定“對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元”“對(duì)新認(rèn)定的江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品，每件獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元”“每年安排不低于500萬(wàn)元的財(cái)政資金，設(shè)立區(qū)級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)開展重大科技成果轉(zhuǎn)化”等條款，在徐玉山看來(lái)“力度空前”，讓企業(yè)“受益匪淺”，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)對(duì)未來(lái)發(fā)展的信心。

江蘇希西維軸承有限公司副總經(jīng)理平國(guó)鋒認(rèn)為，企業(yè)科技創(chuàng)新能力的形成是一個(gè)過(guò)程，需要一定的環(huán)境。

新政及其實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)充分體現(xiàn)了丹徒區(qū)委、區(qū)政府全力扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的決心，標(biāo)志著丹徒的科技創(chuàng)新即將迎來(lái)一個(gè)從量變到質(zhì)變、從點(diǎn)的突破到全面提升的新時(shí)代。

江蘇中興藥業(yè)有限公司研發(fā)部負(fù)責(zé)人武俊明認(rèn)為，這些措施不僅加大了丹徒區(qū)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新培育力度，同時(shí)也表明區(qū)委、區(qū)政府正從戰(zhàn)略高度加快推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性增長(zhǎng)。“這與公司當(dāng)前依靠科技資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素發(fā)展經(jīng)濟(jì)的‘內(nèi)生性’增長(zhǎng)模式高度契合，企業(yè)完全能夠搭上這趟科技發(fā)展‘列車’。”

受新政影響，丹徒科技創(chuàng)新迎來(lái)蓬勃發(fā)展的一年。僅今年上半年，共申報(bào)省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)5家（省級(jí)研究生工作站4家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家），市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家；通過(guò)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，加強(qiáng)校企合作，擇優(yōu)推薦申報(bào)上級(jí)科技項(xiàng)目64項(xiàng)，其中省級(jí)科技項(xiàng)目27項(xiàng)、市級(jí)科技項(xiàng)目37項(xiàng)；截至上半年，全區(qū)共申請(qǐng)專利940件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)328件；2017年底全區(qū)共有高新技術(shù)企業(yè)56家，而今年半年共申報(bào)了46家，均創(chuàng)歷史新高。

“無(wú)論什么樣的科技政策，歸根結(jié)底就是要給創(chuàng)新以環(huán)境、以實(shí)惠，真正形成適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新導(dǎo)向、新動(dòng)力、新機(jī)制，最大限度激發(fā)和釋放企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，為高質(zhì)量發(fā)展贏得新的成長(zhǎng)空間。”區(qū)科技局有關(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。