綠色是江蘇高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境不是相互制約，而是相互促進(jìn)，兩者既矛盾又統(tǒng)一，離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓生態(tài)環(huán)境是緣木求魚，脫離生態(tài)環(huán)境搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是竭澤而漁。

淮安找準(zhǔn)服務(wù)生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展著力點(diǎn)，堅持“監(jiān)管中服務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)管”，深入開展走訪調(diào)研，技術(shù)服務(wù)，環(huán)保達(dá)標(biāo)，項目復(fù)產(chǎn)，實施精準(zhǔn)服務(wù)，不搞“一刀切”，做到“六不了”，精準(zhǔn)助推高質(zhì)量發(fā)展。

監(jiān)管園區(qū)不“一關(guān)了之”——投入整改力促轉(zhuǎn)型升級

區(qū)分對待，對發(fā)展前景好，通過環(huán)保改造，能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，走向綠色發(fā)展之路的化工園區(qū)，積極支持，組織專家會診、給予政策資金引導(dǎo)，凡之則采取“關(guān)、退、轉(zhuǎn)”方式，堅決“切一刀”，要求騰籠換鳥，轉(zhuǎn)型升級。

服務(wù)企業(yè)不“一停了之”——指導(dǎo)達(dá)標(biāo)力促盡快復(fù)產(chǎn)

對重大項目、重點(diǎn)企業(yè)存在的環(huán)境問題不是只叫停產(chǎn)，而是實施精準(zhǔn)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)，開展“政企共建促環(huán)保”活動，建立“定向服務(wù)、定期聯(lián)絡(luò)、清單服務(wù)”三項制度，分會前收集問題、分析交辦問題、現(xiàn)場會辦問題、跟蹤督辦問題四個步驟。

項目許可不“一批了之”——跟蹤服務(wù)力促同步實施

淮安市生態(tài)環(huán)境局運(yùn)用底線思維，嚴(yán)守紅線意識，服務(wù)項目早摸清，服務(wù)企業(yè)零距離，對項目許可進(jìn)行事先實地走訪，摸清擬建重點(diǎn)項目的前期工作和企業(yè)履行環(huán)保審批手續(xù)的情況。服務(wù)措施早落實。為重點(diǎn)項目制定實施“綠色通道”、“休息時間預(yù)約服務(wù)”等，做到審批任務(wù)、責(zé)任、時限“三落實”，促進(jìn)了項目早開工、早建設(shè)、早見效益。建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表和登記表的審批辦結(jié)時限分別壓縮到了5個、3個、1個工作日。服務(wù)機(jī)制早跟進(jìn)。開展現(xiàn)場辦公服務(wù)活動，建立環(huán)保審批、服務(wù)、監(jiān)管、執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，創(chuàng)新首問首辦制、限時辦理制、現(xiàn)場服務(wù)制、服務(wù)回訪制“四項服務(wù)制度”，為企業(yè)提供親情化、無障礙服務(wù)，以一流的執(zhí)法能力和服務(wù)水平，推進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

環(huán)境執(zhí)法不“一罰了之”——督查之效力促發(fā)展之果

始終堅持在監(jiān)管中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)管，嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法與熱情的服務(wù)，成為提升工作水平的重要保障。開展環(huán)保局長“大接訪”、“企業(yè)環(huán)保接待日”活動，切實化解重點(diǎn)信訪積案、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題和企業(yè)發(fā)展中存在的困難問題，發(fā)揮環(huán)保技術(shù)優(yōu)勢，為企業(yè)把清脈、理清路，進(jìn)行針對性幫扶。同時，積極為企業(yè)向上爭取扶持政策和資金，每年均要為企業(yè)爭取到各類環(huán)保資金6500萬元左右，用于鼓勵支持企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，減少污染物排放，推動淮安生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展。

生態(tài)創(chuàng)建不“一創(chuàng)了之”——綠色成果力促生態(tài)惠民

淮安在蘇北首家獲得國家環(huán)保城市命名、首家通過國家生態(tài)市考核驗收后，向更高層次的生態(tài)文明示范市發(fā)起沖刺，全市累計建成國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)85個、省級生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個。全面強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線管控，切實為全市人民建一片綠、留一抹藍(lán)。

應(yīng)急管控不“一限了之”——差別舉措力促綠色優(yōu)先

經(jīng)過層層審核把關(guān)，將全市20家長期達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)納入秋冬季錯峰生產(chǎn)及重污染天氣應(yīng)急管控停限產(chǎn)豁免名單。也就是說，一旦進(jìn)行重污染天氣管控，長期環(huán)保達(dá)標(biāo)、表現(xiàn)出色的企業(yè)將手握“免死金牌”，無需限產(chǎn)停產(chǎn)。這樣，重污染天氣下，全市整體停產(chǎn)、限產(chǎn)的情況將不再出現(xiàn)，從而實現(xiàn)了通過強(qiáng)化環(huán)境硬約束，補(bǔ)環(huán)保短板，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。