【新時代 新作為 新篇章】江蘇人才工作進(jìn)入體系構(gòu)建新時代
交匯點(diǎn)訊 人才是發(fā)展的最大變量,是創(chuàng)新要素中的首位要素。近日,江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立健全“五堅持五提升”人才工作體系的實(shí)施意見》,作為指導(dǎo)和推動全省人才工作的總綱目、總抓手。
6月6日,江蘇省委組織部、江蘇省人才辦召開新聞發(fā)布會,介紹全省人才工作政策,解讀“五堅持五提升”人才工作體系。一直走在全國前列的江蘇人才工作將繼續(xù)堅持什么?又將在哪些方面進(jìn)行提升?“五堅持五提升”將為人才們帶來哪些新利好?交匯點(diǎn)記者帶您一起走進(jìn)發(fā)布會。
堅持什么?提升什么?
記者注意到,在此前注重工程驅(qū)動、政策推動階段的基礎(chǔ)上,此次提出的“五堅持五提升”著重構(gòu)建人才工作體系,將系統(tǒng)推動人才工作在更高站位上、更大格局里、更實(shí)創(chuàng)新中,實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展、整體提升。
《意見》共分為5個部分,共20條。
堅持黨管人才,提升政治引領(lǐng)力。加強(qiáng)黨對人才工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不斷提高黨管人才工作水平。
──強(qiáng)化黨管人才意識,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作系列重要論述,不斷提高黨管人才政治站位;深化黨管人才內(nèi)涵,發(fā)揮黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,加強(qiáng)對人才的政治引領(lǐng)和政治吸納;完善黨管人才機(jī)制,構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其職、協(xié)同配合,用人單位發(fā)揮主體作用、社會力量發(fā)揮重要作用的人才工作新格局;壓實(shí)黨管人才責(zé)任,開展專項述職評議,強(qiáng)化考核與跟蹤指導(dǎo),層層壓實(shí)工作責(zé)任。
堅持產(chǎn)才融合,提升人才驅(qū)動力。推動人才鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度對接,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才發(fā)展同向發(fā)力、同頻共振。
──融入重大戰(zhàn)略主戰(zhàn)場,調(diào)整優(yōu)化人才布局;聚力產(chǎn)業(yè)園區(qū)主陣地,推動產(chǎn)業(yè)人才向園區(qū)集中,把園區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)高地、創(chuàng)新高地、人才高地,不斷提升產(chǎn)才匹配度和人才貢獻(xiàn)率;突出領(lǐng)軍企業(yè)主力軍,發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)龍頭作用,帶動產(chǎn)業(yè)鏈人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);用好人才金融主抓手,建立人才金融線上平臺,創(chuàng)新人才金融產(chǎn)品,著力解決人才融資難、融資貴、融資慢的問題。
堅持工程牽引,提升人才集聚力。緊跟時代要求、緊貼發(fā)展需求,改進(jìn)支持方式、提升作用績效,全力打造人才隊伍新質(zhì)態(tài)。
──通過優(yōu)化人才工程布局,構(gòu)建定位清晰、層次分明、相互銜接、覆蓋不同領(lǐng)域和人才發(fā)展各階段的人才工程體系;改進(jìn)人才工程實(shí)施,推進(jìn)評審制與認(rèn)定制相結(jié)合,釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力;提升人才工程績效,突出資助重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)人才,加強(qiáng)社會評估和管理考核,提高財政資金使用效益;筑牢人才工程基礎(chǔ),暢通人才對接聯(lián)系渠道,打造“江蘇人才信息港”,以重大活動、重要賽事集聚人才。
堅持改革創(chuàng)新,提升人才創(chuàng)造力。圍繞培養(yǎng)、評價、流動、激勵等關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步破除束縛人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙。
──優(yōu)化學(xué)科專業(yè)體系和人才分類培養(yǎng)體系,發(fā)揮企業(yè)辦學(xué)主體作用,建立完善教師企業(yè)實(shí)踐制度,推動產(chǎn)教融合發(fā)展;健全人才分類評價體系,堅持把品德放在人才評價的首位,強(qiáng)化能力業(yè)績貢獻(xiàn)評價導(dǎo)向;健全人才流動制度,促進(jìn)人才在區(qū)域、部門之間有序流動;激發(fā)人才創(chuàng)新動能,提高科研人才科技成果收益,支持人才“一朝致富”“名利雙收”。
堅持優(yōu)化服務(wù),提升環(huán)境競爭力。圍繞人才生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境建設(shè),著力健全人才服務(wù)體系,提升人才服務(wù)品質(zhì),營造人才服務(wù)氛圍。
──充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),推進(jìn)人才政府服務(wù)體系建設(shè),構(gòu)建人才服務(wù)領(lǐng)先之地;建設(shè)統(tǒng)一開放的人才市場體系,完善政府購買社會服務(wù)制度,培育人才市場發(fā)達(dá)之地;實(shí)施人才安居工程,推行人才子女教育優(yōu)先保障計劃,健全人才健康服務(wù)保障機(jī)制,打造人才生活無憂之地;加快推進(jìn)人才法治環(huán)境、誠信體系建設(shè),支持產(chǎn)才城一體化發(fā)展,爭創(chuàng)人才文化濃郁之地。
納入年度綜合考核體系
下一步,將如何推進(jìn)“五堅持五提升”人才工作體系落實(shí)?省委組織部常務(wù)副部長、省人才辦主任王立平在發(fā)布會上表示,將加大宣傳力度,在全社會營造重抓人才、重抓人才工作的濃厚氛圍。同時,堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,積極順應(yīng)基層訴求和人才期盼,加強(qiáng)人才團(tuán)結(jié)引領(lǐng),改進(jìn)人才工程項目,強(qiáng)化人才科學(xué)評價,加強(qiáng)頂尖人才集聚。
人才工作關(guān)聯(lián)度高、耦合性強(qiáng),需要整體聯(lián)動、齊抓共管。“省里已把《意見》貫徹落實(shí)情況,作為黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容,并納入年度綜合考核體系和省屬企事業(yè)單位目標(biāo)考核。”王立平透露。
發(fā)揮企業(yè)引才用才主體作用
在全國率先實(shí)施“333工程”、“雙創(chuàng)計劃”、科技鎮(zhèn)長團(tuán)等重大工程項目,江蘇集聚和培養(yǎng)了一批又一批高層次人才。省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會巡視員李琨透露,江蘇省屬企業(yè)普遍成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,充分發(fā)揮企業(yè)引才用才主體作用。2018年省屬企業(yè)利潤突破400億元大關(guān),創(chuàng)歷史最好水平。
推動省屬企業(yè)人才集聚、創(chuàng)新發(fā)展走在前列,江蘇國有企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)聚才,近5年累計引進(jìn)高端人才約6000人,主業(yè)人才占84%。實(shí)施人才工程,出臺省屬企業(yè)“十三五”經(jīng)營管理人才發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)軍型經(jīng)營管理人才、黨務(wù)人才、董事、職業(yè)經(jīng)理人等四支隊伍。改革體制機(jī)制,考核企業(yè)利潤和經(jīng)濟(jì)增加值時,對企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)用,以及建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)(研究)中心、企業(yè)技術(shù)中心、博士后工作站、并購境外研發(fā)中心和營銷網(wǎng)絡(luò)、引進(jìn)高端人才費(fèi)用,經(jīng)審核確認(rèn)后予以視同。營造良好環(huán)境,出臺《江蘇省省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員鼓勵激勵辦法》《江蘇省推進(jìn)省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下辦法》,激勵企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員勇于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新作為。
將開辟人才融資快速通道
江蘇是經(jīng)濟(jì)大省、產(chǎn)業(yè)大省、制造業(yè)大省。產(chǎn)才融合是江蘇人才工作的鮮明特色和重要經(jīng)驗(yàn)。省工業(yè)和信息化廳副廳長李強(qiáng)透露,江蘇在全國較早推出“人才投”“人才貸”“人才保”等人才金融產(chǎn)品,對設(shè)區(qū)市以上人才計劃入選者,提供最高1500萬元的零抵押、零擔(dān)保貸款。同時,成立江蘇人才創(chuàng)投聯(lián)盟,吸納全國近百家優(yōu)質(zhì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)加盟,為人才提供資金支持。下一步,還將建立人才金融線上綜合服務(wù)平臺,集成各類金融資源,開辟人才融資快速通道,更便捷地服務(wù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資需求。
保障科研人員“無問西東”
如何保障廣大科研人員“無問西東”,潛心科研?省科學(xué)技術(shù)廳副廳長、省人才辦副主任夏冰提出,去年,省委、省政府出臺了《關(guān)于深化科技體制機(jī)制改革推動高質(zhì)量發(fā)展若干政策》,即“科技改革30條”,80%左右具有明顯突破性,在廣大科技人員中產(chǎn)生了積極反響。下一步,將在科研管理方面進(jìn)行流程再造,擴(kuò)大科技人員預(yù)算調(diào)劑權(quán)、經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán);在原始創(chuàng)新方面,安排1億元啟動實(shí)施省級前沿引領(lǐng)技術(shù)基礎(chǔ)研究專項,探索建立適應(yīng)原創(chuàng)導(dǎo)向的重大項目形成和組織機(jī)制,鼓勵“十年不鳴”,爭取“一鳴驚人”;在獎勵激勵方面,允許重大基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新成果直接提名參與國家科學(xué)技術(shù)獎評審,成果完成團(tuán)隊可以享有成果轉(zhuǎn)讓100%收益。同時增設(shè)省級基礎(chǔ)研究重大貢獻(xiàn)獎和青年科技杰出貢獻(xiàn)獎;在科技評價方面,建立以研發(fā)質(zhì)量為導(dǎo)向的科研投入綜合評價制度,采取同行評議方式,注重中長期創(chuàng)新績效。
“江蘇人才信息港” 年底前開通
人力資源服務(wù)業(yè)對于推進(jìn)人才流動、深化人才服務(wù)、推動人才作用發(fā)揮等方面發(fā)揮著重要作用。省人力資源和社會保障廳副廳長、省人才辦副主任朱從明透露,今年,江蘇將出臺鼓勵民營人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策意見,積極培育一批綜合型、專業(yè)型骨干人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),以市場化手段和力量,提升人才服務(wù)的質(zhì)量、精度和效能。
與此同時,江蘇還將積極探索個性化的服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容,進(jìn)一步優(yōu)化江蘇省海外高層次人才居住證制度,落實(shí)蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)人才出入境便利政策,鼓勵人才聚集的大型企事業(yè)單位、開發(fā)區(qū),在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的前提下,利用自有存量土地建設(shè)人才公寓(公共租賃房),定期組織省級以上專家和優(yōu)秀技能人才開展休假療養(yǎng)活動,開展各類高層次人才走訪慰問、健康體檢等活動。
為樹立鮮明導(dǎo)向,廣泛宣傳優(yōu)秀人才先進(jìn)事跡,加大對有突出貢獻(xiàn)人才的表彰獎勵,江蘇近期正在組織開展人才典型群像群塑活動,分層分類分級別,在全省選樹一批可看可知、可比可學(xué)的先進(jìn)典型。今年,還將組織開展“江蘇省留學(xué)回國先進(jìn)個人獎”“江蘇技能大獎”等優(yōu)秀人才評比表彰活動,在全社會大興識才愛才敬才用才之風(fēng)。(交匯點(diǎn)記者 陳明慧)
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