6月1日，在江蘇南通如皋市的主城區(qū)龍游河與寶塔河交匯處，一座“十字型”的園林式多孔橋梁正式建成通車，市民們紛紛前往一睹風(fēng)采。這是如皋市近期完成的一項城建重點(diǎn)工程。

放眼如皋，到處是城市建設(shè)的火熱場景，一個又一個項目紛紛破土動工，新一輪城市建設(shè)高潮正在加快掀起。

作為名聞遐邇的江蘇歷史文化名城、中國花木盆景之都、世界長壽養(yǎng)生福地，如皋精雕地域優(yōu)勢，大力推動城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，努力實現(xiàn)城市綠色發(fā)展和品質(zhì)提升，一座自然與人文有機(jī)交融、古典與現(xiàn)代交相輝映的魅力新城躍然而出，成為目前蘇中蘇北縣（市）中唯一的全國文明城市、中國人居環(huán)境獎城市，獲評中國十佳詩意休閑小城，名列福布斯中國大陸最佳縣級城市第9位。

一連串榮譽(yù)的背后，是一座城市充滿智慧的辛勤耕耘。

找準(zhǔn)定位 城市建設(shè)積極策應(yīng)國家戰(zhàn)略

在如皋城南風(fēng)光旖旎的龍游湖東側(cè)，鹽通高鐵如皋南站正在加緊建設(shè)，一座座高鐵橋墩排列成行伸向遠(yuǎn)方，這是如皋首條高鐵線，也是中國沿海高鐵大通道——沿海高鐵的重要組成部分。

沿海高鐵的到來，對于如皋來說，無疑是一個重大機(jī)遇。“城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣，都要充分用好‘時’與‘勢’，順時而為、乘勢而上，才能事半功倍、先發(fā)制勝。”如皋市委書記張建華說，眼下長三角一體化與“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略交匯疊加，如皋順應(yīng)時勢，在放眼全局中找位置，在對接全局中理思路，在融入全局中抓機(jī)遇，深入挖掘“陸海江黃金交匯點(diǎn)、滬蘇通高鐵橋頭堡”的樞紐價值，確定了“建設(shè)長三角宜居宜業(yè)現(xiàn)代化城市、打造長壽健康養(yǎng)生目的地”的城市發(fā)展定位。

如皋有著145萬人口，是江蘇縣級市中的人口大市。據(jù)統(tǒng)計，該市2018 年城鎮(zhèn)化率為59.62%，對照江蘇省常住人口城鎮(zhèn)化率72%的目標(biāo)，還有很大的提升空間。

城市，讓生活更美好。為此，如皋突出中心城區(qū)集聚發(fā)展，以提高資源整合度、建筑密度、經(jīng)濟(jì)密度促進(jìn)提升城市首位度，計劃再吸引 20 萬農(nóng)村人口進(jìn)城居住。根據(jù)規(guī)劃，到2030 年如皋將建設(shè)成為江蘇長江以北規(guī)模最大的縣級城市。

同時，該市積極呼應(yīng)高鐵如皋南站建設(shè)，劃定“面積約 50 平方公里，其中拓展區(qū)約 20 平方公里”的新城建設(shè)范圍。眼下，這里的各項建設(shè)已是如火如荼，一個嶄新的城區(qū)正逐漸展露靚麗容顏。

在大力推進(jìn)高質(zhì)量城市建設(shè)的同時，如皋積極打造戰(zhàn)略交通體系，主動對接長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通運(yùn)輸走廊規(guī)劃，全力呼應(yīng)鹽通高鐵、北沿江高鐵、張皋過江通道、如常高速等重大外聯(lián)交通工程的實施，投資建設(shè)通皋大道快速路，積極策應(yīng)揚(yáng)子江城市群建設(shè)構(gòu)想，加快融入長三角一體化進(jìn)程。

提升功能 城市建設(shè)積極響應(yīng)時代要求

在如皋高新區(qū)軟件園南側(cè)，如皋雙創(chuàng)中心（軟件園二期）工地，9棟多層花園式研發(fā)辦公樓已經(jīng)封頂，兩棟高檔研發(fā)辦公樓正在一天天長高。這個總投資11億元、建筑面積達(dá)22.8萬平方米的綜合體，可容納300余家新一代信息技術(shù)企業(yè)入駐和超過3萬名產(chǎn)業(yè)人才在此創(chuàng)業(yè)辦公。

“牢固樹立‘綠水青山就是金山銀山’的理念，我們要正確把握生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的內(nèi)在聯(lián)系，推動經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與城市協(xié)同發(fā)展，大力培育城市發(fā)展新業(yè)態(tài)。”張建華表示。

以“中國最具活力軟件園”如皋軟件園為基礎(chǔ)，如皋先后成功吸引了中軟國際、新浪秒拍、凌志軟件等 350 余家國內(nèi)外知名企業(yè)落戶，創(chuàng)造了 2 萬余個城市就業(yè)崗位，同時引來了一批外地青年來這里發(fā)展；以聯(lián)合國“氫經(jīng)濟(jì)示范城市”為載體，培育以整車制造為龍頭、關(guān)鍵零部件配套為支撐的千億級新能源和新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地；依托“中國花木之鄉(xiāng)”金字招牌，培育以盆景為核心、以花卉苗木為基礎(chǔ)、以園林施工為支撐的花木盆景全產(chǎn)業(yè)鏈；持續(xù)放大“世界長壽鄉(xiāng)”名片效應(yīng)，大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，醫(yī)療器械、休閑旅游、康養(yǎng)小鎮(zhèn)等項目如雨后春筍般冒出。

作為蘇中蘇北地區(qū)唯一的省級首批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)縣級城市，如皋圍繞“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的總體要求，采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等技術(shù)手段，以4.13平方公里試點(diǎn)區(qū)域為重點(diǎn)，積極開展海綿城市建設(shè)，目前已完成26個示范項目。同時，該市著力倡導(dǎo)綠色建筑，去年成功躋身江蘇省綠色建筑和建筑節(jié)能綜合提升獎補(bǔ)城市，創(chuàng)造了城市生活的新模式。

“開門見綠，推窗見景，如皋城市的‘顏值’天天在刷新！”市民于新斌目睹了龍游河生態(tài)公園、濱溪路景觀工程等項目的實施過程，他告訴記者，公共生態(tài)環(huán)境的改善，讓市民生活品質(zhì)得到了大幅提升，城市的美麗正與百姓的幸福一同前行。

如皋堅持生態(tài)優(yōu)先與城市建設(shè)并舉，做足“水、綠”兩篇大美文，構(gòu)建了“六橫兩縱、外圓內(nèi)方”城市清水網(wǎng)，形成了水靈、境綠、城秀的獨(dú)特生態(tài)大水體、大景觀。將“死水”變成“活水”、“荒地”變成“綠地”，不斷構(gòu)建城市生態(tài)新格局，開放式的龍游河生態(tài)公園以及由鐵路建設(shè)取土坑蝶變而成的龍游湖風(fēng)景區(qū)成為“江蘇人居環(huán)境范例獎”項目。

傳承文脈 城市建設(shè)積極呼應(yīng)歷史基底

在如皋古城東北隅，有一座始建于明代的水繪園，亭臺樓閣，水繪綠染，作為如皋的經(jīng)典人文地標(biāo)，每天游人如織。在水繪園南側(cè)，是入選首批“江蘇省歷史文化街區(qū)”的如皋東大街歷史文化街區(qū)。在這里，古城肌理得到較為完整的保護(hù)，街巷、水系、商鋪、民宅、寺觀、園林等眾多元素融為一體，同樣吸引著不少慕名而來的游客。這得益于如皋對老街區(qū)持之以恒的保護(hù)和修繕。

如皋，“到水邊高地”之意，《左傳》留名，東晉設(shè)縣，迄今已有2700年文字記載史、1600多年建縣史，西漢漁鹽之利，東晉墾殖造田，明代紡織桑蠶，清代商賈云集、會館林立，在清朝康乾時代享有“金如皋”的美譽(yù)。獨(dú)具特色的深厚文化積淀，是城市的根與魂。在加快城市建設(shè)發(fā)展過程中，如皋始終堅持把保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)城市文脈放在重要位置。

如皋以東大街歷史文化街區(qū)為核心，按照“修舊如舊、保持風(fēng)貌”的原則，開展“生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)”，老城區(qū)形象風(fēng)貌得到顯著提升，東大街保護(hù)性改造項目被評為 “中國人居環(huán)境范例獎”。以水環(huán)境治理為抓手，全市累計整治城區(qū)河道 6.3 公里，外圓內(nèi)方、形似古錢的內(nèi)外城河串起眾多人文景觀，如同古城脖頸上的翡翠項鏈，被評為 “國家級水利風(fēng)景區(qū)”。

如皋擁有官宦、文人、民間、宗教、教育、工藝、飲食、漁鹽、長壽、園林等眾多文化脈系。厚植人文基因，如皋在城市規(guī)劃建設(shè)中充分融入長壽、綠色文化元素，建設(shè)了長壽主題公園，圍繞“開窗就能見綠，出門 500 米就有游園綠地”的總體要求，近三年每年新增綠化面積近 60 公頃，建成了一大批城市小游園和開放式公園。

在新城區(qū)的打造中，如皋同樣注重文脈的延續(xù)，推動新老城區(qū)互動發(fā)展，建設(shè)了如皋博物館、紅十四軍紀(jì)念館、中國師范教育博物館、李昌鈺刑偵科學(xué)博物館、如皋工藝絲毯博物館、江蘇盆景博物館、胡安定先生紀(jì)念館、李漁紀(jì)念館、長壽博物館、汽車文化館等近二十座各具特色的博物館（紀(jì)念館），成為遠(yuǎn)近聞名的“博物館之城”。

在文脈的不斷延續(xù)中，城市形態(tài)也得到了持續(xù)優(yōu)化。該市打造了蘇中蘇北縣市最大的單體式生態(tài)公園——龍游河生態(tài)公園。將緊鄰城區(qū)的盆景產(chǎn)業(yè)特色村顧家莊整體保留，建成集旅游、觀光、休閑于一體的顧莊生態(tài)園。依托顧莊生態(tài)園、國際園藝城等現(xiàn)有景點(diǎn)，該市還規(guī)劃了占地面積約3.5平方公里的中國盆景博覽園，進(jìn)一步放大如皋花木盆景之鄉(xiāng)的鮮明特色，致力打造國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國際生態(tài)休閑旅游目的地。除此，在城南，以如皋花木產(chǎn)業(yè)區(qū)為依托，面積達(dá)10多平方公里的古龍游河田園濕地風(fēng)景區(qū)也正在加緊建設(shè)中。

如皋古名‘鄖’，為春秋‘要邑’，在兩千多年前就是中國最大的海濱鹽場。西漢時期，吳王劉濞主持開鑿邗溝支道，連接揚(yáng)州茱萸灣至如皋蟠溪，是中國古代第一條運(yùn)鹽河。眼下大運(yùn)河文化帶建設(shè)已成國家戰(zhàn)略，江蘇省也將通揚(yáng)運(yùn)河納入大運(yùn)河文化帶建設(shè)體系。順應(yīng)大運(yùn)河文化帶建設(shè)這一國家戰(zhàn)略機(jī)遇，結(jié)合創(chuàng)建國家歷史文化名城，依托現(xiàn)存古運(yùn)鹽河遺跡，如皋正著手策劃城東古運(yùn)鹽河歷史風(fēng)貌區(qū)。

“高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)文旅新區(qū)，在傳承與弘揚(yáng)近3000年古城文化的同時，城市形態(tài)也必將得到進(jìn)一步優(yōu)化。”張建華說，秉持以人與自然和諧為價值取向，以綠色低碳循環(huán)為主要原則，以生態(tài)文明建設(shè)為基本抓手，未來呈現(xiàn)在蘇中大地的，一定會是一座歷史風(fēng)韻與現(xiàn)代文明交相輝映的美麗城市。（新華報業(yè)全媒體記者 葉小力 通訊員 馬志剛 如軒 廣安）