“金湖”，因三面環(huán)湖，境內(nèi)水網(wǎng)縱橫，水域面積廣闊而得名，這座依水而建、緣水而興、因水而美的城市，凝聚了水鄉(xiāng)柔情，滋養(yǎng)了一方百姓，孕育了美味湖鮮，造就了湖城韻味。金湖縣將水視作城市發(fā)展最寶貴的資源、最獨(dú)特的品牌和人民群眾最基本的民生福利。

控源截污 綠水長流淌

2017年，金湖縣提出：重彩繪就“美麗中國”金湖畫卷的號召。會(huì)后，出臺了《生態(tài)美麗新金湖建設(shè)工作方案》，明確到2020年，國家生態(tài)文明示范縣指標(biāo)在當(dāng)前基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)。其實(shí)，早在十年前，縣委、縣政府提出創(chuàng)建國家生態(tài)縣的構(gòu)想后，金湖縣便明確表示不再新進(jìn)化工企業(yè)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)定走“生態(tài)可持續(xù)發(fā)展”之路。2010年，常熟一個(gè)幾十億元的紡織產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目欲落戶金湖，最終因?qū)λh(huán)境影響較大被狠心拒絕，響亮發(fā)出了“絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)來發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)”的聲音。

以水定發(fā)展，取舍之間，方見天地。2018年，全縣共審批建設(shè)項(xiàng)目149個(gè)，暫緩或否決項(xiàng)目32個(gè)。將工業(yè)水污染防治與落實(shí)環(huán)評制度、排污許可制度、總量控制制度等結(jié)合起來，對每個(gè)新上項(xiàng)目的廢水產(chǎn)生量和處理工藝都認(rèn)真把關(guān)，從源頭上嚴(yán)格控制新污染源產(chǎn)生。

從源頭入手，全面禁止污水下河是推進(jìn)水污染防治最有效的方法。那么如何來實(shí)現(xiàn)全線截污?“一方面需要在污水處理設(shè)施等硬件設(shè)施上下功夫；另一方面需要從機(jī)制管理上給保障。”縣生態(tài)環(huán)境局局長凌誠介紹，在有管網(wǎng)的地方，采取污水截流，把污水截入到污水處理廠。2018年，金湖縣完成了縣污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)一級A標(biāo)準(zhǔn)的提標(biāo)改造，對城區(qū)38家企業(yè)實(shí)施雨污分流工作，陸續(xù)啟動(dòng)了開發(fā)區(qū)和開發(fā)新區(qū)工業(yè)污水處理廠建設(shè)。目前，開發(fā)區(qū)污水處理廠現(xiàn)已完成工程量的46%，預(yù)計(jì)2019年底試運(yùn)行。

金湖縣對主要入河排污口排查整治，完成17個(gè)入河排污口復(fù)查并登記備案，掌握固定污染源數(shù)據(jù)數(shù)百條。對一般污染源企業(yè)實(shí)施“一企一檔”管理，對11家涉水重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行全天候24小時(shí)在線監(jiān)控，嚴(yán)格查處企業(yè)治污設(shè)施不正常運(yùn)行、非法偷排、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。

內(nèi)源治理 活水繞城來

日前，記者在城西引水潤城施工現(xiàn)場看到，到處是工人們忙碌的身影，有的在岸邊的空地上增補(bǔ)苗木，養(yǎng)護(hù)花木，有的在進(jìn)行石材裝飾，亮化河道，還有的在忙著工程的收尾工作……目前，河道主體已完成，順利實(shí)現(xiàn)通水，道路橋梁也已具備通車條件，亮化、裝飾、綠化等項(xiàng)目正在進(jìn)行中。

金湖活水工程項(xiàng)目總投資約1.95億元，包括新開城西河、新建閘站2座、新建三里橋河和城西河2座節(jié)制閘、新建橋梁13座、生態(tài)修復(fù)及景觀綠化工程27.4萬㎡等建設(shè)。項(xiàng)目運(yùn)營后，金湖縣城區(qū)將以流域性河道入江水道為水源，以入江水道和高郵湖水位差為動(dòng)力，以骨干河道排澇河道為活水廊道，建設(shè)“五縱五橫”的城市河道水系，實(shí)現(xiàn)“活水繞城”。

正是在“碧水工程”上舍得“下重手”，才會(huì)有金湖水環(huán)境脫胎換骨的變化。“城市水系如同人體血脈一樣，每一道“脈”的走向都有它的合理性和必要性，唯有水系勾連，才能實(shí)現(xiàn)活水清流。”縣水務(wù)局局長潘九海介紹，為有效開展水環(huán)境治理，全縣1418條河道，全部建立縣、鎮(zhèn)、村三級河長，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，縣委書記、縣長定期巡河；對縣城區(qū)26條河道進(jìn)行逐一排查，依據(jù)黑臭等級，分別確定17條“一河一策”治理方案；對全縣19條縣鄉(xiāng)河道、70條(面)村莊河道(塘)開展河道綜合整治；加快河湖“三亂”整治，共整治問題243處；全縣5個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)街道，全部建成污水處理廠，在55個(gè)行政村建設(shè)小型污水處理設(shè)施(站)32個(gè)及配套管網(wǎng)約111.6千米，建設(shè)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站7座；以生活污水處理、廁所革命、垃圾治理為重點(diǎn)，大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，水環(huán)境得到較大改善。

生態(tài)修復(fù) 舊貌換新顏

春末夏初的季節(jié)最是宜人，新雨初霽，城東的憲法主題公園內(nèi)斑駁的水漬還混著潮濕的香氣，三五孩童便已在園內(nèi)逐鬧嬉戲。生活在周邊的居民朱蕓不由感慨：“以前這里就是造紙廠的氧化塘，工業(yè)垃圾、生活垃圾遍布河道，臭氣熏天，路過都躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，誰能想到會(huì)有今天這番景象，說是化腐朽為神奇一點(diǎn)也不夸張!”  

2016年，金湖縣委、縣政府把這個(gè)困擾金湖近20年的環(huán)保難題——氧化塘整治列為重點(diǎn)民生工程之一，投資1700多萬元，實(shí)施生態(tài)處理和景觀建設(shè)，經(jīng)過長達(dá)6個(gè)多月的專業(yè)化治理和近一年的精心組織建設(shè)，生態(tài)環(huán)境全面修復(fù)。

一手扼住污染源，一手進(jìn)行水體生態(tài)修復(fù)。氧化塘的成功蛻變是金湖開展生態(tài)治理修復(fù)，加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)的典型之一。自2017年全面推行河長制工作以來，金湖高度重視，全力推進(jìn)，提出了“水利+生態(tài)+旅游”的治水新理念，利用生態(tài)治理技術(shù)對城區(qū)部分黑臭城河有序開展了治理修復(fù)；以打造水韻金湖為目標(biāo)，陸續(xù)建成濱湖風(fēng)景區(qū)、入江水道三河風(fēng)光帶；從打造生態(tài)樣板河道入手，對河道進(jìn)行清淤、清理河內(nèi)污質(zhì)、栽種凈水植物、整治岸坡、種植花草樹木、修建人行步道，對沿河建筑物構(gòu)筑物進(jìn)行加固和立面出新，全面提升環(huán)境。眼下，幸福港、大金溝、涂溝河、新壩河……一條條河暢、水清、岸綠、景美的樣板河道，正描繪著“水美金湖”的全新圖景，也為全縣新一輪生態(tài)水利建設(shè)提供了新的樣本。

活水保質(zhì) 水清方可親

如今，隨著人們對返璞歸真自然生活的向往，對水環(huán)境的要求也越來越高，不單要欣賞到水，還要能親近水。為滿足人們渴望見到天藍(lán)水清、綠樹成蔭、魚蝦暢游、飛鳥盤旋河道的生態(tài)景觀，除了通過全方位的治理，金湖縣十分注重以水資源為依托打造親水平臺、建設(shè)人行步道、搭建釣魚平臺。在金湖，只要有水的地方，總是能見到游人三三兩兩，結(jié)伴而行，或憑欄遠(yuǎn)瞻、或漫步石階、或臨河垂釣。

親水首先要清水。一直以來，金湖縣實(shí)行最嚴(yán)格的水生態(tài)保護(hù)制度，致力于護(hù)好一泓清水。從管住全縣的生態(tài)空間入手，構(gòu)筑保護(hù)屏障，先后制定印發(fā)《金湖縣生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃》、《金湖縣生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)監(jiān)督管理考核暫行辦法》等相關(guān)制度，對各類管控區(qū)采取差別化的管控辦法，確保了縣內(nèi)各級各類生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)面積和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定。嚴(yán)格劃定水源地保護(hù)區(qū)，對飲用水保護(hù)區(qū)實(shí)施嚴(yán)格分類管理。扎實(shí)推進(jìn)水源地達(dá)標(biāo)整治，對位于淮河入江水道的2家企業(yè)實(shí)施了選址搬遷，成功拆除了江蘇油田崔莊碼頭，將避風(fēng)港328戶漁民全部撤離上岸，先后銷毀住家船、“僵尸船”698條，實(shí)施加油站地下油罐防滲改造27座。做好水源水水質(zhì)監(jiān)測，每月對入江水道金湖水源地和入江水道金湖中東水源地兩取水口水質(zhì)進(jìn)行例行監(jiān)測，還定期不定期進(jìn)行加密監(jiān)測；在完成區(qū)域集中供水，實(shí)現(xiàn)“同水源、同管網(wǎng)、同水質(zhì)、同服務(wù)”城鄉(xiāng)供水一體化全覆蓋的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對水源水、出廠水、末梢水的實(shí)時(shí)監(jiān)測、評估，并定期對社會(huì)公布，進(jìn)一步保障了飲水安全。

2018年，金湖縣流域省考以上斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)到100%，地表水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。市考利農(nóng)河水質(zhì)要求達(dá)到Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)際已達(dá)Ⅲ類，在全市流域治理橫向補(bǔ)償中金湖縣一直保持對外零補(bǔ)償，地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例位列全省高質(zhì)量發(fā)展考核第一。