潤(rùn)州區(qū)人民檢察院綜合施策助力法院破解“執(zhí)行難”
金山網(wǎng)訊 今天(7月11日)上午,記者從鎮(zhèn)江市潤(rùn)州區(qū)人民檢察院召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,今年以來,鎮(zhèn)江市潤(rùn)州區(qū)人民檢察院緊盯“執(zhí)行難”這一司法頑疾,牢固樹立與法院的法律共同體意識(shí)和雙贏共贏多贏司法理念,從提升民事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督質(zhì)效、依法嚴(yán)懲虛假訴訟和打擊拒執(zhí)罪等層面綜合施策,助力法院破解“執(zhí)行難”,共同維護(hù)司法公信和裁判權(quán)威。
發(fā)布會(huì)發(fā)布了潤(rùn)州區(qū)人民檢察院近年來辦理的涉案金額最大的一起民事虛假訴訟監(jiān)督案件,并介紹了該院民事行政檢查工作的基本情況。
隨后,潤(rùn)州區(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)王飛在會(huì)上介紹了潤(rùn)州區(qū)人民檢察院綜合施策助力法院破解“執(zhí)行難”工作成效。
王飛指出,長(zhǎng)期以來,“執(zhí)行難”已經(jīng)成為一個(gè)司法頑疾,嚴(yán)重?fù)p害當(dāng)事人的合法權(quán)益,損害人民法院司法權(quán)威。特別是近年來,虛假訴訟當(dāng)事人制造虛假訴訟逃避債務(wù)執(zhí)行的現(xiàn)象在民商事審判領(lǐng)域高發(fā),形形色色的規(guī)避執(zhí)行案件和躲逃賴債者增多,給原本就十分嚴(yán)峻的“執(zhí)行”工作又制造了新的障礙。王飛表示,針對(duì)此類情況,潤(rùn)州區(qū)人民檢察院在往年工作的基礎(chǔ)上,今年主要從提升民事執(zhí)行監(jiān)督工作質(zhì)效、已發(fā)嚴(yán)懲虛假訴訟和打擊拒執(zhí)犯罪等三方面綜合施策。
王飛強(qiáng)調(diào),潤(rùn)州區(qū)人民檢察院創(chuàng)建指標(biāo)化監(jiān)督模型,與法院共同推動(dòng)民事執(zhí)行工作規(guī)范化水平的持續(xù)提升。目前已對(duì)潤(rùn)州區(qū)法院2016年以來辦理的共計(jì)2380余件民事執(zhí)行案件信息進(jìn)行全面抓取、評(píng)查,梳理出程序、實(shí)體及其他三大類24項(xiàng)主要問題,并堅(jiān)持訴訟監(jiān)督“求質(zhì)效不求數(shù)量”的理念,視情予以區(qū)別處理。
多管齊下挖掘線索,著力突破“發(fā)現(xiàn)難”。該院通過檢察開放日、新聞發(fā)布會(huì)、微電影展播等形式,利用潤(rùn)州檢察在線、12309檢察服務(wù)中心、康乃馨維權(quán)志愿團(tuán)等陣地,拓寬案源渠道。定期走訪區(qū)信訪局、人社局、法院等,挖掘案件線索,及時(shí)啟動(dòng)監(jiān)督程序。
用足用活調(diào)查措施,大力攻克“調(diào)查難”。重點(diǎn)對(duì)出庭人員是否符合法律規(guī)定、當(dāng)事人的陳述答辯有無對(duì)抗性等進(jìn)行審查,準(zhǔn)確把握突破口。通過查詢工商登記資料、稅務(wù)資料、金融機(jī)構(gòu)賬戶等方式,對(duì)涉案當(dāng)事人的職業(yè)、經(jīng)濟(jì)收入情況以及當(dāng)事人之間的親疏關(guān)系、簽訂書面證據(jù)的時(shí)間等信息進(jìn)行調(diào)查,收集構(gòu)成虛假訟訴的各類證據(jù)。樹立偵查思維,借助公安機(jī)關(guān)刑事偵查的專業(yè)優(yōu)勢(shì),收集有效證據(jù)。
整合各類監(jiān)督力量,全力化解“查處難”。該院將虛假訴訟監(jiān)督作為檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局,提升潤(rùn)州法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的專項(xiàng)任務(wù),建立一體化辦案機(jī)制,將開展虛假訴訟違法行為調(diào)查和打擊刑事犯罪、紀(jì)律監(jiān)察責(zé)任追究一體部署,形成打擊虛假訴訟民事、行政、刑事三位一體的多元化監(jiān)督格局。
推動(dòng)形成“加強(qiáng)和改進(jìn)追究拒執(zhí)犯罪”的共識(shí)。該院主動(dòng)與區(qū)法院、公安機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào),圍繞拒執(zhí)罪犯罪情節(jié)的認(rèn)定、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和法律適用深入探討并形成共識(shí),會(huì)簽了《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件的實(shí)施意見》,強(qiáng)化失信被執(zhí)行人跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒,推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。
嚴(yán)格設(shè)定入罪的邊界。該院建立辦理拒執(zhí)案件的“綠色通道”,完善提前介入引導(dǎo)偵查等工作機(jī)制,從源頭上提高拒執(zhí)案件的辦理質(zhì)量和效率;對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的拒執(zhí)案件依法從快、從嚴(yán)打擊,起到公訴一批、警示一片、教育社會(huì)的良好效果。此外,該院綜合應(yīng)用羈押必要性審查、認(rèn)罪認(rèn)罰、量刑建議等措施,督促當(dāng)事人在審查期間主動(dòng)清騰房產(chǎn)、配合司法拍賣,履行判決、裁定。(通訊員 焦惟奇 記者 費(fèi)菲 吳麗娜)
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