“瞄準(zhǔn)高水平，全力抓發(fā)展，加快補(bǔ)短板，強(qiáng)化保障力，沖刺高水平全面建成小康社會，為實現(xiàn)‘第一個百年’奮斗目標(biāo)打下決定性基礎(chǔ)。”今年1月，江蘇省委書記婁勤儉在徐州主持召開蘇北決勝全面小康座談會上的講話鏗鏘有力、猶在耳邊。

近日，婁勤儉書記作“不忘初心、牢記使命”主題教育專題黨課時，連問九個“有沒有”，激勵江蘇黨員干部在高水平全面建成小康社會進(jìn)程中不斷強(qiáng)化“決勝”意識，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感。

高水平全面建成小康社會，今年是關(guān)鍵之年、沖刺階段。江蘇上下凝心聚力攻難關(guān)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、增優(yōu)勢，以“時不我待”的豪情干勁與“一步一個腳印”的務(wù)實之舉，在沖刺高水平全面建成小康社會中奮發(fā)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績。

醫(yī)保扶貧，38萬大重病患者受益

59歲的鹽城建湖縣農(nóng)民潘成忠，因患癌癥今年上半年住院，花去醫(yī)療費用46萬多元。醫(yī)保報銷36萬元后，作為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村建檔立卡貧困戶，大病保險基金和醫(yī)療救助基金又給報銷了8626.87元，政策范圍內(nèi)醫(yī)療費用報銷97.45%，個人負(fù)擔(dān)1177.54元。記者從省醫(yī)療保障局了解到，今年上半年，江蘇先后有38.27萬像潘成忠這樣的大重病患者獲得醫(yī)保基金救助，比去年增加了73.2%。

因病致貧，因病返貧，是小康生活的攔路虎。去年底，省醫(yī)保局聯(lián)合省財政廳、省扶貧辦出臺《江蘇省醫(yī)療保障扶貧三年行動實施方案（2018-2020年）》，明確到2020年，江蘇困難人員全部納入基本醫(yī)保、大病保險和醫(yī)療救助范圍，切實提高困難人員醫(yī)療保障受益水平，確保高水平全面小康路上“一個不少、一戶不落”。在給予低保對象、特困供養(yǎng)人員、重點優(yōu)撫對象等7類重點醫(yī)療救助對象參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個人繳費部分全額資助的基礎(chǔ)上，公共財政還對重點醫(yī)療救助對象以外的農(nóng)村建檔立卡低收入人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個人繳費部分予以全額資助，確保困難人員及時參保。

今年上半年，江蘇累計對351萬名貧困人員參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個人繳費部分實施全額補(bǔ)助，補(bǔ)助金額達(dá)10億元，基本實現(xiàn)重點人員應(yīng)保盡保。江蘇還對困難人員采取傾斜政策，將他們大病保險起付線降低50%，報銷比例提高5到10個百分點，進(jìn)一步提高大病保險保障水平。

農(nóng)村危房改造，讓困難群眾“解危安居”

7月16日，泰州市姜堰區(qū)蔣垛鎮(zhèn)興港村村民孟寶仁和弟弟心滿意足地搬進(jìn)了自家新房。“房子一建好，我們就迫不及待想搬進(jìn)來了。”今年65歲的孟寶仁開心地說。像孟寶仁家這樣的農(nóng)村危房，泰州今年計劃改造3363戶，其中中央、省補(bǔ)助2374戶，市（區(qū)）自行改造989戶。來自泰州住建局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至6月20日，該市已開工改造2260戶，1759戶農(nóng)戶危房已竣工，農(nóng)民安心地住進(jìn)了舒心家園。改造中，泰州根據(jù)農(nóng)戶貧困程度、房屋危險等級、改造方式等制定“一戶一方案”；深入尚未開工的農(nóng)戶家中，實地走訪聽取群眾意見，盡快拿出改造方案，讓群眾住房安全得到可靠保障。

泰州的住房安全保障工作，只是江蘇江蘇的一個縮影。江蘇各地大力推進(jìn)農(nóng)村危房改造，支持農(nóng)村“經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險”的農(nóng)戶，采取翻建新建或維修加固等適宜方式，建設(shè)最基本的安全農(nóng)房。截至2018年底，江蘇累計完成19.91萬戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，發(fā)放中央及省級補(bǔ)助資金共計23.88億元，有效幫助困難群眾實現(xiàn)了“解危安居”。

2019年是農(nóng)村危房改造脫貧攻堅三年行動最關(guān)鍵的一年，國家危房改造政策由原來的“政府引導(dǎo)、農(nóng)戶自愿”調(diào)整為引導(dǎo)符合政策支持條件的貧困危房戶應(yīng)改盡改，改造任務(wù)量較之前有較大的增加，面臨的任務(wù)相當(dāng)艱巨。

省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年江蘇將完成17076戶四類重點對象危房改造，其中蘇北五市應(yīng)完成省級建檔立卡貧困戶9691戶；2020年蘇北五市將完成剩余7882戶其它三類重點對象危房改造。

推進(jìn)學(xué)前教育普惠，促城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化

“入園難”“入園貴”是百姓在教育領(lǐng)域最關(guān)心的民生大事。今年6月，省委省政府頒布《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的意見》，確立了省市統(tǒng)籌、以縣為主、縣鄉(xiāng)共建的管理體制，較為全面地架構(gòu)了學(xué)前教育改革發(fā)展的政策體系，大力推進(jìn)學(xué)前教育充足、普惠、均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。記者了解到，2019年江蘇計劃新建改擴(kuò)建幼兒園546所，凡新建幼兒園均要執(zhí)行省優(yōu)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。“目前江蘇省優(yōu)園總數(shù)已達(dá)4653所，在省優(yōu)幼兒園就學(xué)幼兒占比為77%。”省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

今年秋季新學(xué)期開學(xué)，南京將新添一批民辦惠民幼兒園，學(xué)費最低的每月440元，最高的每月1014元。7月，南京市教育局陸續(xù)發(fā)布2019年“南京市民辦惠民幼兒園”擬認(rèn)定公示，22所幼兒園分布在8個區(qū)。“今年，南京繼續(xù)實施‘幼兒園增量工程’‘幼兒園創(chuàng)優(yōu)工程’‘民辦惠民幼兒園促進(jìn)工程’并取得明顯成效。截至6月，南京市級財政累計核撥學(xué)前教育三項工程獎補(bǔ)資金近1.3億元。14家幼兒園主體工程完工，新認(rèn)定市示范園20所、市優(yōu)質(zhì)園7所，同時20所市示范園已經(jīng)全部通過省廳評估專家的材料評審和現(xiàn)場考核。”南京市教育局局長孫百軍說，22所民辦惠民幼兒園預(yù)計將新增7000個民辦惠民園學(xué)位，全市在民辦惠民幼兒園就讀幼兒數(shù)將達(dá)到4.25萬人。

作為江蘇第一批試點，南京市六合區(qū)13所村小的“遠(yuǎn)程同步課堂”在今年春季新學(xué)期順利開課。一個網(wǎng)絡(luò)攝像頭、一支麥克風(fēng)、一臺多媒體教學(xué)一體機(jī)，這些新裝備被搬進(jìn)了村小的教室。徐州市沛縣楊屯鎮(zhèn)中心小學(xué)，伴隨著國家“改薄工程”、農(nóng)村義務(wù)教育“教師流動計劃”“鄉(xiāng)村教育集團(tuán)化”等一系列教育改革舉措，如今變了模樣。徐州市沛縣教育局副局長朱信平說：“以城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校為龍頭，在人員的交流上、教育教學(xué)的管理上，與農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行了深度融合，促進(jìn)了農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高。”

為推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，江蘇今年啟動“城鄉(xiāng)結(jié)對互動課堂建設(shè)”計劃，讓城里的音樂、美術(shù)老師通過網(wǎng)絡(luò)直播，給村里的孩子帶去藝術(shù)課。“遠(yuǎn)程互動課堂開播以來，孩子發(fā)生了很明顯的變化。”南京市橫梁街道方山小學(xué)執(zhí)行校長陳迎春說，改變了過去一些鄉(xiāng)村學(xué)校“語文老師教美術(shù)、數(shù)學(xué)老師教音樂”狀況的，讓鄉(xiāng)村小學(xué)的孩子也能享受到專業(yè)的藝術(shù)教育。

夯實基本醫(yī)療保障，提升百姓獲得感

今年2月，宿遷的高女士在二胎出生時經(jīng)歷了生死時刻。高女士懷孕8個月時，不慎感染了重癥肺炎，病情危急，從當(dāng)?shù)鼐o急轉(zhuǎn)至江蘇省婦幼保健院救治。醫(yī)院立即啟動了聯(lián)合救治預(yù)案，多學(xué)科專家密切合作，立即為高女士進(jìn)行剖宮產(chǎn)手術(shù)，完善的雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制和多學(xué)科聯(lián)合救治體系，成功挽救了高女士和嬰兒的生命。

在省衛(wèi)健委的指導(dǎo)下，省婦幼保健院成立了省級孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治指導(dǎo)中心，發(fā)揮江蘇省人民醫(yī)院綜合支撐優(yōu)勢，完善多學(xué)科救治體系，新生兒危急重癥救治指導(dǎo)中心收治危重、疑難病例占住院新生兒比例為62.08%，搶救成功率達(dá)98.51%，全面提升了綜合救治服務(wù)能力。江蘇省婦幼保健院院長王水教授說，“在全面兩孩政策放開的新形勢下，省婦幼保健院認(rèn)真貫徹落實中央和江蘇有關(guān)婦幼健康事業(yè)的各項決策部署，持續(xù)提升江蘇婦女兒童的健康水平。”

為提升兒童和家長就醫(yī)舒適度，南京兒童醫(yī)院從就醫(yī)環(huán)境、排隊系統(tǒng)和兒醫(yī)技能培訓(xùn)上發(fā)力。對此，家長李夢雅印象深刻。“現(xiàn)今，只要一入院掛完號，就可直接自行檢查血常規(guī)，進(jìn)診室只需跑一次，不折騰。”南京市兒童醫(yī)院醫(yī)務(wù)處主任田曼告訴記者，醫(yī)院還開設(shè)輔助門診“用藥指導(dǎo)室”，對于一些有特殊治療方法、注意事項、特殊反應(yīng)的藥物，該指導(dǎo)室免費指導(dǎo)病人用藥。

近日，南京市第一醫(yī)院心研所手術(shù)室完成了全國首例依托5G實時傳送的多臺手術(shù)高清畫面轉(zhuǎn)播，并同步展示了5G+VR高清直播的心臟瓣膜修復(fù)手術(shù)。“基于5G通信技術(shù)的遠(yuǎn)程醫(yī)療，很大程度上解決了因物理距離導(dǎo)致的患者無法享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的問題。”南京市第一醫(yī)院副主任醫(yī)師魏曉為表示，“這還會推動江蘇醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，進(jìn)一步統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療資源，實現(xiàn)核心醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資源流動。”

記者 宋金萍 白 雪 黃紅芳 王 拓 張 宣 王 甜 沈崢嶸