大拈花灣項(xiàng)目奠基、融創(chuàng)文旅城開業(yè)、小婁巷歷史文化街區(qū)開街、古運(yùn)河度假區(qū)錫鋼浜文旅綜合體簽約……今年夏天，無錫文旅大項(xiàng)目捷報(bào)頻傳；另一邊，2019—2020年度國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)名單近日出爐，無錫倍視文化發(fā)展有限公司等4家企業(yè)榜上有名。

重大投資項(xiàng)目和龍頭骨干企業(yè)，正是此次文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新政中提及的需要培育壯大的著力點(diǎn)。“力爭(zhēng)三年內(nèi)推動(dòng)實(shí)施100個(gè)文化產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目”“到2021年，爭(zhēng)取在‘全國(guó)文化企業(yè)30強(qiáng)’實(shí)現(xiàn)零的突破”……要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，背后有哪些實(shí)篤篤的扶持政策？如何提升無錫文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模和項(xiàng)目層次，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力？

聚焦大項(xiàng)目，招引有力度

不可否認(rèn)，重大文化項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)業(yè)具有相當(dāng)?shù)膸?dòng)力。正如無錫市旅游業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王潔平所言，以大拈花灣項(xiàng)目的奠基為例，這將整合全域文化、旅游和產(chǎn)業(yè)資源，進(jìn)一步加快全市城鄉(xiāng)一體化、共建旅游目的地的步伐，讓錫宜產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展成為現(xiàn)實(shí)。而發(fā)揮融創(chuàng)文旅城的帶動(dòng)和輻射作用，整合雪浪山地區(qū)的旅游資源，則將打造出無錫文旅產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)極。“未來的無錫必將更令人向往。”

從此次新政中能充分感受到對(duì)重大項(xiàng)目的招引力度。政策中提到，要對(duì)引進(jìn)總投資2億元（或等值美元）及以上的符合無錫市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持。其中，每新引進(jìn)總投資在2億元（含）—5億元的項(xiàng)目，給予最高350萬(wàn)元的綜合獎(jiǎng)補(bǔ)；每新引進(jìn)總投資在5億元（含）—10億元的項(xiàng)目，給予最高800萬(wàn)元的綜合獎(jiǎng)補(bǔ)。另外，對(duì)新增文化服務(wù)業(yè)投資項(xiàng)目，且當(dāng)期投資達(dá)到300萬(wàn)元以上的，給予當(dāng)期投資額10%的補(bǔ)助。

“我們將根據(jù)政策要求，組建文化產(chǎn)業(yè)招商隊(duì)伍，積極與世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、文化30強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)對(duì)接，爭(zhēng)取每年招引億元以上文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（企業(yè)）不少于5個(gè)。”經(jīng)開區(qū)一名相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

為推動(dòng)項(xiàng)目快推進(jìn)、早建成，政策還針對(duì)性開辟綠色通道，優(yōu)化行政審批流程，縮短項(xiàng)目落地周期。同時(shí)，建立全市重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行年度滾動(dòng)管理，分類指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)三年內(nèi)推動(dòng)實(shí)施100個(gè)文化產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。

“文化出海”政策持續(xù)加碼

去年6月，無錫憑借集聚高度、增長(zhǎng)迅速的文化產(chǎn)業(yè)，入選全國(guó)首批13家國(guó)家文化出口基地，同時(shí)也是江蘇省唯一入選的城市。文化貿(mào)易不僅發(fā)展勢(shì)頭良好，還不斷迸發(fā)出新的活力與潛力。其中，倍視文化是無錫首家年出口超500萬(wàn)美元的文化服務(wù)企業(yè)，慈文傳媒大力向海外傳播富有中華元素的電視作品，鳳凰畫材已成為全球第二大專業(yè)畫材制造商。

無錫馬良動(dòng)畫制作有限公司是2019—2020年度的新晉國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)，按照扶持政策，公司將獲得50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。據(jù)無錫市商務(wù)局人士介紹，新政不但對(duì)原有政策中重點(diǎn)文化出口企業(yè)、重點(diǎn)文化出口項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)政策予以保留，同時(shí)降低扶持門檻，新增“對(duì)年出口20萬(wàn)美元以上的文化服務(wù)出口企業(yè)，按照出口額的10%，給予不超過100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)”條款。還對(duì)企業(yè)自費(fèi)投保出口信用保險(xiǎn)短期貨物貿(mào)易險(xiǎn)等費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助，為擴(kuò)大開放、防范國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)保駕護(hù)航。

如何深入推進(jìn)國(guó)家文化出口基地建設(shè)，把更多具有無錫元素的優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)推向世界？新政給出答案：鼓勵(lì)文化貿(mào)易企業(yè)加大對(duì)文化出口產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)投入，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。繼續(xù)加大宜興紫砂、惠山泥人、錫繡、民族樂器等特色文化產(chǎn)品出口的支持力度，不斷擴(kuò)大影視制作、網(wǎng)絡(luò)文化、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等新興文化服務(wù)出口規(guī)模。到2021年，力爭(zhēng)培育出口3000萬(wàn)美元以上的文化出口龍頭企業(yè)3家以上，出口500萬(wàn)美元以上的文化出口骨干企業(yè)15家以上，文化出口額年均增長(zhǎng)10%以上。

龍頭企業(yè)與小微企業(yè)“兩手抓”

目前，無錫文化企業(yè)數(shù)接近2萬(wàn)家，規(guī)模以上文化企業(yè)650家左右。按照計(jì)劃，到2012年，無錫市要培育文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)超1000家。為增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力，政策扶大育小，對(duì)領(lǐng)軍型企業(yè)、高成長(zhǎng)型企業(yè)、小微企業(yè)分別制訂了解渴、管用的激勵(lì)措施。

“對(duì)首次入選‘全國(guó)文化企業(yè)30強(qiáng)”的文化企業(yè)，給予1000萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)”，為實(shí)現(xiàn)“零的突破”，無錫此舉堪稱大手筆，在政策甫一出臺(tái)就吸引了文化產(chǎn)業(yè)界人士的目光。不僅如此，政策還對(duì)新引進(jìn)注冊(cè)符合我市文化產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)發(fā)展方向的企業(yè)，實(shí)繳注冊(cè)資本達(dá)到1000萬(wàn)元以上，視其貢獻(xiàn)給予不超過100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新進(jìn)入“四上”統(tǒng)計(jì)庫(kù)、達(dá)到高成長(zhǎng)性條件、進(jìn)入全國(guó)文化企業(yè)30強(qiáng)提名等都分別設(shè)置了獎(jiǎng)勵(lì)，構(gòu)筑了從“引進(jìn)—成長(zhǎng)—壯大”的文化企業(yè)全流程服務(wù)體系。

在這個(gè)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的時(shí)代，無錫有史以來最給力的文化產(chǎn)業(yè)政策在支持小微文化企業(yè)發(fā)展上也不遑多讓。一方面推動(dòng)社會(huì)資本向文化產(chǎn)業(yè)匯聚，另一方面推動(dòng)更多銀行進(jìn)入“文旅貸”信?；?，支持文化旅游小微創(chuàng)業(yè)貸業(yè)務(wù)，緩解中小微企業(yè)融資難融資貴等問題。一系列減稅降費(fèi)政策“紅包”落地，則讓更多企業(yè)“輕裝上陣”。國(guó)家稅務(wù)總局無錫市稅務(wù)局副局長(zhǎng)成爾方介紹，小微企業(yè)普惠性減稅、增值稅和個(gè)稅改革等政策的出臺(tái)和落實(shí)，進(jìn)一步降低了文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)享受優(yōu)惠的政策門檻，擴(kuò)大了減稅規(guī)模，“真金白銀”地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、降低成本，為改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、提升盈利能力創(chuàng)造有利條件。

（陳菁菁）