2001年11月，省委、省政府推動(dòng)實(shí)施區(qū)域共同發(fā)展戰(zhàn)略，作出了“南北掛鉤”的重要戰(zhàn)略決策。

蘇州與宿遷，這兩座看似關(guān)聯(lián)不大的城市，自此就有了千絲萬縷的情感羈絆和親兄弟般的合作情誼。

18年的時(shí)間，對(duì)于個(gè)人而言，是呱呱落地到走向成人的階段。對(duì)于蘇宿兩地來說，則“寫”出了南北共建工作始終領(lǐng)跑全省的精彩篇章。

細(xì)數(shù)兩地掛鉤合作的發(fā)展階段，呈現(xiàn)出了步步深入、層層遞進(jìn)之勢——

第一階段：2001—2005年，是以扶貧為主的“南北掛鉤”階段。

主要是接受蘇州市在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、社會(huì)事業(yè)合作、干部培訓(xùn)等方面的幫扶。

第二階段：2006—2010年，是以園區(qū)建設(shè)為特征的“南北共建”階段。

為改蘇州“輸血”式幫扶為“造血”式幫扶，2006年11月，蘇州、宿遷簽定合作開發(fā)建設(shè)蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)協(xié)議，在全省率先嘗試合作共建開發(fā)區(qū)，先后合作共建了蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)、昆山(沭陽)工業(yè)園區(qū)、吳江(泗陽)工業(yè)園區(qū)、常熟(泗洪)工業(yè)園區(qū)、張家港(宿豫)工業(yè)園區(qū)、吳中(宿城)工業(yè)園區(qū)。

第三階段：2011年以來，是以市場為導(dǎo)向、項(xiàng)目為推手的“合作共贏”階段。

截至今年8月，6個(gè)共建園區(qū)已開發(fā)面積63.06平方公里，累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施等各類建設(shè)資金146.36億元，共注冊項(xiàng)目1022個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資2796.49億元，累計(jì)實(shí)際利用外資16.69億美元。

蘇州、宿遷兩市主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每年互訪，商定年度合作內(nèi)容；建立完善南北共建聯(lián)席會(huì)議制度，雙方南北掛鉤合作工作協(xié)調(diào)小組辦公室建立季度會(huì)辦座談制度，進(jìn)行對(duì)口銜接，形成較為穩(wěn)定和暢通的聯(lián)系機(jī)制；縣區(qū)、部門和企業(yè)定期開展對(duì)口交流，加強(qiáng)掛鉤合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移……十八年間，蘇州、宿遷持續(xù)深化掛鉤合作事宜，雙方合作之手越握越緊，共建事業(yè)融合發(fā)展。

南北共建全省領(lǐng)跑

自2010年江蘇省蘇北發(fā)展協(xié)調(diào)小組辦公室組織全省共建園區(qū)考評(píng)以來，宿遷連續(xù)10年都取得較好成績，各個(gè)園區(qū)都有不同層次的進(jìn)步。2015年以來，宿遷6個(gè)共建園區(qū)在全省45個(gè)共建園區(qū)年度考評(píng)中全部進(jìn)入全省前10名，其中蘇宿工業(yè)園區(qū)連續(xù)10年蟬聯(lián)第一。

高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)支撐

共建園區(qū)帶來了產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、資金、就業(yè)崗位等，促進(jìn)了蘇宿兩市融合互補(bǔ)，也有效助推宿遷高質(zhì)量發(fā)展。如蘇宿工業(yè)園區(qū)經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè)和長足發(fā)展，目前，蘇宿園區(qū)以占宿遷市0.16%的土地創(chuàng)造了4.36%的GDP、6.6%的一般公共預(yù)算收入、13%的規(guī)上工業(yè)增加值、14.5%的工業(yè)入庫地方稅收、16.1%的實(shí)際使用外資、23.3%的企業(yè)所得稅，是全省45家南北共建園區(qū)中唯一一家獲批的省級(jí)開發(fā)區(qū)。

2018年，宿遷共建園區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入1476.5億元，帶動(dòng)就業(yè)近6萬人。共建園區(qū)的快速發(fā)展，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，2018年全市6個(gè)共建園區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收50.89億元，公共財(cái)政預(yù)算收入30.51億元，占全市稅收和公共財(cái)政預(yù)算收入的14.38%和14.81%。

兩地干部交流緊密

兩地合作共建園區(qū)以來，蘇州市每三年一輪安排干部到共建園區(qū)掛職援建，前四輪已安排198名蘇干在宿遷共建園區(qū)任職，目前第五批援宿干部已陸續(xù)報(bào)到上任。三縣兩區(qū)各有一位同志掛職縣區(qū)委副書記，通過園區(qū)共建，兩地干部的交流學(xué)習(xí)更加緊密。

蘇宿合作一以貫之，南北共建久久為功。從羽翼漸豐到騰飛崛起，如今，宿遷的蘇宿共建園區(qū)特別是蘇宿工業(yè)園區(qū)已成為全省南北共建工作的標(biāo)桿和典范。

兄弟同心，其利斷金。兩座城市的故事仍將延續(xù)，讓我們共同期待。