丹陽打好監(jiān)督“組合拳”護航民營經(jīng)濟發(fā)展
推動職能部門履職盡責解決實際問題
圍繞減稅降費政策落實,今年來,丹陽市紀委監(jiān)委開展專項監(jiān)督檢查20余次,督促稅務局制定本地化責任清單323項,截至目前免征、減征稅費10.55億元,相關做法于今年7月29日被央視報道。
為破解影響營商環(huán)境的痛點難點問題,去年來,丹陽市紀委監(jiān)委通過打好“政治監(jiān)督、日常監(jiān)督、長期監(jiān)督”的“組合拳”,推動職能部門履職盡責,護航民營經(jīng)濟健康發(fā)展。
惠企政策部署到哪里,政治監(jiān)督就跟進到哪里。為確保“好政策”變成經(jīng)濟發(fā)展的“好指標”,今年初,丹陽市紀委監(jiān)委前往蘇南發(fā)達縣區(qū)借鑒護航舉措、監(jiān)督方式等方面先進經(jīng)驗后,舉辦“三新”講堂7場次,邀請丹陽財政、經(jīng)發(fā)、政務辦等部門“一把手”授課。圍繞所提及的基層減稅降費落實難點,紀委監(jiān)委班子成員前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)調研督導24場次,重點了解代跑幫辦、就業(yè)促進、減稅降費等政策落實情況,梳理匯總3大類問題進行交辦,督促及時解決。要求監(jiān)察員辦公室走訪部分受擔保牽連的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點企業(yè),約談分管領導6人次,壓實屬地政府工作責任,維護基層金融安全穩(wěn)定。為維護政令暢通,丹陽市紀委監(jiān)委督促相關部門落實“放管服”改革要求,推動開辦企業(yè)3日內(nèi)辦結,施工許可環(huán)節(jié)的申報材料縮減25項,縮減率達到61%,簽發(fā)全國首張施工許可電子證書。督促丹陽市人社局做好階段性降低社會保險費率工作,每月為丹陽企業(yè)降低社會保險支出2340萬元。
把監(jiān)督挺在前面,做細日常監(jiān)督,切實為民營企業(yè)發(fā)展掃清障礙、打開空間。聚焦涉企環(huán)保、安全生產(chǎn)等領域亂象,丹陽市紀委監(jiān)委會同兩辦督查室逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督查,督促主動排查整改、化解矛盾隱患,全年省部級環(huán)保信訪同比下降39%。用好省紀委污染防治監(jiān)管平臺,發(fā)現(xiàn)公職人員敷衍塞責、落實不力等問題5件,黨紀處分2人,組織處理2人,誡勉問責2人。督促丹陽應急管理部門開展隱患整改“回頭看”及“6+1”系列專項整治,排查整改問題近2萬條。
不定期開展涉企服務效能走訪,搜集問題移交丹陽市效能辦,督促下發(fā)問題督辦函19份,運用第一種形態(tài)處理13人。梳理政風行風熱線、12345熱線中的涉企投訴,通報曝光形式主義、官僚主義典型問題3個。開展涉企信訪舉報大起底,對推諉扯皮、吃拿卡要等問題進行掛牌督辦,督促整改相關問題6個。開展公職人員參與非法金融和違規(guī)借貸專項治理,排查出存在對外擔保、民間借貸等情況的丹陽市管干部88人,研判篩選重點問題12條,提醒談話2人,擬核查3人,通報曝光典型問題2個。針對部分黨員干部貸款或擔保逾期問題,向相關黨組織發(fā)放提醒函12份,對24人運用第一種形態(tài)處理,督促還款100余萬元。開展“掛證取酬”專項整治,排查違規(guī)“掛證取酬”機關事業(yè)單位工作人員43人,全部整改落實到位。
激勵與約束并重,做實長期監(jiān)督,助力構建親清政商關系。今年初,丹陽市紀委監(jiān)委聯(lián)合統(tǒng)戰(zhàn)、組織等部門開列政商交往“7+10”正負清單,為政商交往劃出“安全區(qū)”、架好“高壓線”。創(chuàng)新“兩個責任”清單管理,將親清政商關系構建作為重要考核指標,將政商交往情況納入年底領導干部述責述廉。在丹陽行政審批服務中心公開舉報投訴方式,定期梳理項目落地、惠企服務、審批流程等方面問題,實施滾動掛牌督辦,確保快查快處、及時反饋。(張國芳 朱瑩 佘記其)
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