還有10多天就要過年了。今年江蘇農(nóng)民工工資支付情況如何？如何防止出現(xiàn)新的拖欠？1月13日，江蘇省人社廳、省高院、省檢察院和省公安廳聯(lián)合舉行根治拖欠農(nóng)民工工資工作新聞通氣會(huì)，通報(bào)開展根治欠薪冬季攻堅(jiān)工作情況，明確江蘇將確保春節(jié)前涉及農(nóng)民工工資案件及時(shí)動(dòng)態(tài)清零，確保農(nóng)民工拿到工資安心回家過年。

據(jù)江蘇省人社廳勞動(dòng)保障監(jiān)察局局長(zhǎng)張景亮介紹，去年江蘇人社部門共立案查處欠薪案件6635件，為6.9萬(wàn)人追發(fā)工資4.26億元，同比分別下降29.67%、49.34%和35.84%，保持連續(xù)四年“三下降”。為根治欠薪，江蘇還將采取系列措施，在全社會(huì)營(yíng)造不敢欠、不能欠、不想欠的氛圍，確保實(shí)現(xiàn)2020年農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠。

一點(diǎn)舉報(bào)投訴，江蘇聯(lián)動(dòng)受理

農(nóng)民工遭遇欠薪怎么辦？江蘇暢通“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體的訴求表達(dá)渠道，在江蘇省人社廳門戶網(wǎng)站開辟“根治欠薪”網(wǎng)上舉報(bào)投訴專欄，在建設(shè)工地等農(nóng)民工集中的地方張貼“我的工資”維權(quán)二維碼，向農(nóng)民工定向發(fā)送維權(quán)服務(wù)短信，線上線下廣泛接收農(nóng)民工反映的線索信息，確保農(nóng)民工投訴“有門”、維權(quán)有助。

解決拖欠工資問題關(guān)系到廣大農(nóng)民工的切身利益，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定。江蘇去年調(diào)整成立省政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將成員單位擴(kuò)充至22家，增強(qiáng)根治欠薪宣傳引導(dǎo)、分類監(jiān)管、行政司法聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和信訪處置等工作職責(zé)，形成齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。張景亮說，江蘇將緊抓春節(jié)前關(guān)鍵時(shí)段，督促各地對(duì)發(fā)現(xiàn)的欠薪問題和欠薪隱患，有針對(duì)性地迅速推動(dòng)解決，確保春節(jié)前基本辦結(jié)。

江蘇建有江蘇聯(lián)動(dòng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴和勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解服務(wù)“兩大平臺(tái)”，打破地域限制，對(duì)欠薪案件進(jìn)行協(xié)同辦理和全程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)舉報(bào)投訴，江蘇聯(lián)動(dòng)受理”。去年平臺(tái)共接受舉報(bào)投訴3.24萬(wàn)件，其中四成以上為異地舉報(bào)投訴；通過平臺(tái)共調(diào)解工資類爭(zhēng)議2.25萬(wàn)件，當(dāng)事人滿意率達(dá)95%以上。省、市、縣三級(jí)均成立由信訪、人社、住建等部門組成的農(nóng)民工工資清欠小組，通過集中辦公、聯(lián)合接訪、聯(lián)動(dòng)處置，快速高效化解欠薪矛盾問題，幫助農(nóng)民工及時(shí)足額拿到工資。

三大舉措源頭預(yù)防工程領(lǐng)域欠薪

工程建設(shè)領(lǐng)域是農(nóng)民工工資拖欠問題發(fā)生的重點(diǎn)領(lǐng)域。以往年底的欠薪案件中，約有六成發(fā)生在工程建設(shè)領(lǐng)域。為從源頭堵住欠薪漏洞，江蘇省人社、住建等部門聯(lián)合推行實(shí)名制管理、工資專用賬戶、按月足額支付工資三項(xiàng)核心制度，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)，建設(shè)互聯(lián)互通的建筑工人信息管理服務(wù)平臺(tái)，通過人數(shù)比對(duì)、工資專用賬戶和銀行代發(fā)工資金額比對(duì)，精準(zhǔn)監(jiān)管工資支付情況，實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)制度“一體化”管理，并率先與全國(guó)平臺(tái)對(duì)接。目前平臺(tái)錄入農(nóng)民工達(dá)220多萬(wàn)人，實(shí)名制管理項(xiàng)目1萬(wàn)多個(gè)。

建立聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，人社、住建等部門采取隨機(jī)抽查、飛行檢查等方式，直奔企業(yè)、直插施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查督促在建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定。同時(shí)，積極推行便企惠民措施，如將施工企業(yè)落實(shí)制度費(fèi)用列入工程造價(jià)范圍，引導(dǎo)銀行簡(jiǎn)化專用賬戶開戶流程、提供上門服務(wù)，推行工資卡“一卡通”服務(wù)等，提高企業(yè)和農(nóng)民工執(zhí)行制度積極性，打通制度落實(shí)“最后一公里”。

與此同時(shí)，江蘇還積極打造欠薪監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)測(cè)預(yù)警調(diào)度指揮中心建設(shè)，運(yùn)用信息化管理手段，整合省、市、縣三級(jí)資源力量，通過信息采集、數(shù)據(jù)共享和智能分析等方式，積極對(duì)接住建、交通運(yùn)輸、水利等行業(yè)主管部門信息，統(tǒng)一歸集和按月比對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系、工資發(fā)放、社保繳費(fèi)、就業(yè)用工等數(shù)據(jù)，全方位掌握工資支付動(dòng)態(tài)信息。

營(yíng)造不敢欠、不能欠、不想欠的社會(huì)氛圍

當(dāng)天的新聞通氣會(huì)上，江蘇省高院公布了胡衛(wèi)東、江蘇筑美態(tài)建設(shè)工程有限公司等四起農(nóng)民工工資拖欠的典型案例。近年來，江蘇持續(xù)加大行政司法聯(lián)動(dòng)打擊欠薪力度，對(duì)欠薪涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

去年以來，江蘇省人社部門每季度集中公布一批欠薪等重大勞動(dòng)保障違法行為，并將符合條件的用人單位和個(gè)人列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，實(shí)施多部門聯(lián)合懲戒，實(shí)現(xiàn)“一處違法，處處受限”。近年來已向國(guó)家報(bào)送“黑名單”企業(yè)35戶，對(duì)江蘇117家企業(yè)和66名個(gè)人限制市場(chǎng)準(zhǔn)入。

江蘇省高院刑事審判第二庭庭長(zhǎng)畢曉紅介紹，在綜合考慮江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、勞動(dòng)者薪酬水平等實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，江蘇通過設(shè)置較低入罪門檻，對(duì)于案件事實(shí)清楚、法律關(guān)系明確的拖欠案件，依法運(yùn)用先予執(zhí)行、簡(jiǎn)易程序等，快立、快審、快結(jié)，加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資犯罪的打擊力度，增強(qiáng)刑法的威懾力。去年江蘇各級(jí)法院審理拖欠農(nóng)民工工資案件近3萬(wàn)件，執(zhí)行到位金額8.18億元。

江蘇省公安廳治安總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)劉慶陽(yáng)表示，對(duì)于惡意欠薪犯罪，江蘇公安機(jī)關(guān)始終保持“零容忍”，去年以來江蘇各級(jí)公安機(jī)關(guān)共立案?jìng)赊k拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪290起，抓獲犯罪嫌疑人235名，通過主動(dòng)介入、嚴(yán)厲打擊，江蘇案件數(shù)、抓獲人數(shù)同比分別下降5.8%、5.2%，已連續(xù)5年同比降幅超過5%。