8月13日，人保財(cái)險(xiǎn)鎮(zhèn)江市分公司成功簽出全省首單江蘇省商業(yè)性水稻收入保險(xiǎn)，為丹陽市訪仙鎮(zhèn)池塘村一位種田大戶的119.94畝水稻，提供近9萬元的風(fēng)險(xiǎn)保障。商業(yè)性水稻收入保險(xiǎn)的開展，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)戶抵御水稻種植自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。

積極開發(fā)商業(yè)性水稻收入險(xiǎn)，提升農(nóng)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力

今年8月4日省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、江蘇銀保監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)的通知》，明確2021年納入完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍的33個(gè)縣（市、區(qū)）。

我市雖不在補(bǔ)貼范圍之內(nèi)，針對在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格隨供需關(guān)系變動(dòng)而導(dǎo)致的豐產(chǎn)不豐收情況，人保財(cái)險(xiǎn)鎮(zhèn)江市分公司不斷豐富農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種、試點(diǎn)商業(yè)性收入保險(xiǎn)產(chǎn)品，為今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定保障基礎(chǔ)。同時(shí)，為了積極貫徹市一號文件中有關(guān)收入保險(xiǎn)的要求，人保財(cái)險(xiǎn)鎮(zhèn)江市分公司在市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開發(fā)商業(yè)性水稻收入保險(xiǎn)。主要是針對水稻因自然災(zāi)害導(dǎo)致產(chǎn)量下降，或者由于市場變化導(dǎo)致價(jià)格下跌，致使農(nóng)戶收入縮水而提供的風(fēng)險(xiǎn)保障。

據(jù)悉，人保財(cái)險(xiǎn)鎮(zhèn)江市分公司在全市各區(qū)縣開展水稻收入保險(xiǎn)宣傳，幫助農(nóng)戶充分了解該險(xiǎn)種，句容市天王鎮(zhèn)商業(yè)性水稻收入保險(xiǎn)也已落地，用實(shí)際行動(dòng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興。司徒鎮(zhèn)多個(gè)種糧戶有意愿投保該險(xiǎn)種，丹陽支公司做好條款解釋，讓農(nóng)戶明明白白保險(xiǎn)，及時(shí)跟蹤服務(wù)好當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶。

商業(yè)性水稻收入險(xiǎn)，進(jìn)一步滿足農(nóng)戶保險(xiǎn)保障水平

據(jù)了解，為了進(jìn)一步滿足農(nóng)戶的保險(xiǎn)保障水平需求，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，近年來，相關(guān)部門頒布了一系列意見和通知。例如，《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（財(cái)金〔2019〕102號）文件明確了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展總方向：要擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面、提高保險(xiǎn)保障水平、拓寬農(nóng)險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，落實(shí)便民惠民舉措?！蛾P(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（蘇財(cái)金〔2020〕51號）、《鎮(zhèn)江市推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展工作方案（2020-2022）》（鎮(zhèn)農(nóng)險(xiǎn)辦發(fā)〔2020〕2號）文件均指出：“到2022年，初步建成功能完善、運(yùn)行規(guī)范、基礎(chǔ)完備，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展階段相適應(yīng)、與農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織風(fēng)險(xiǎn)保障需求相契合的多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。收入保險(xiǎn)成為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要險(xiǎn)種”。

記者了解到，自2007年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，鎮(zhèn)江政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作快速啟動(dòng)，按照“低保障、廣覆蓋”的思路農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面得到迅速擴(kuò)大。2019年，我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)平穩(wěn)過渡進(jìn)入“過渡期”，截至2020年9月，我市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型，歷經(jīng)十余年的高速發(fā)展，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)已邁進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展階段。

為進(jìn)一步加強(qiáng)政策支持，切實(shí)提升農(nóng)戶獲得感，進(jìn)一步滿足農(nóng)戶的保險(xiǎn)保障水平需求，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。相關(guān)工作人員表示，投入端的成本保險(xiǎn)方面，建議提高小麥、水稻、玉米三大主糧作物保障水平，水稻保額目前已提高至700元/畝（中央財(cái)政補(bǔ)貼最高檔），小麥、玉米保額可由目前550元/畝提高至700元/畝（中央財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種），對于財(cái)政條件較好的區(qū)域建議將主糧作物擴(kuò)展保額保險(xiǎn)納入地方財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種范圍。產(chǎn)出端收入保險(xiǎn)方面，在全省增加試點(diǎn)區(qū)縣推進(jìn)水稻收入保險(xiǎn)的政策背景下，建議爭取開展水稻收入保險(xiǎn)的政策條件。

探索“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+”，高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興

記者了解到，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新征程上，人保財(cái)險(xiǎn)鎮(zhèn)江市分公司積極響應(yīng)鎮(zhèn)江市委市政府號召，履行央企社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)初心。在全市建有9家分支機(jī)構(gòu)、18家鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)，按照“3+N”模式配備三農(nóng)服務(wù)正式工作人員80余人，鎮(zhèn)村協(xié)保員近500人，成功構(gòu)筑農(nóng)村金融“半小時(shí)服務(wù)圈”。截至8月末，人保財(cái)險(xiǎn)累計(jì)向全市提供農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障19億元，較去年同期增長12.21%，處理賠案4469件，累計(jì)賠款4539萬元，農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力逐年增強(qiáng)。

近年來，人保財(cái)險(xiǎn)圍繞“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”持續(xù)深化保險(xiǎn)產(chǎn)品供給側(cè)改革，創(chuàng)新開發(fā)出多款契合鄉(xiāng)村農(nóng)民的高性價(jià)比保險(xiǎn)產(chǎn)品，為鄉(xiāng)村振興和三農(nóng)現(xiàn)代化發(fā)展新局面提供產(chǎn)品支撐。

推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)向保價(jià)格、保收入發(fā)展，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)保障水平，推出了生豬期貨價(jià)格保險(xiǎn)、水稻收入險(xiǎn)等險(xiǎn)種，保障農(nóng)村地區(qū)生豬養(yǎng)殖戶（場）及農(nóng)村地區(qū)已投保中央財(cái)政補(bǔ)貼型水稻保險(xiǎn)水稻種植戶。為村集體、農(nóng)業(yè)企業(yè)特定風(fēng)險(xiǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)保障，推出了“鄉(xiāng)村振興保”、農(nóng)業(yè)雇主責(zé)任保險(xiǎn)（金農(nóng)保）等產(chǎn)品，為村干部、農(nóng)村居民、疫情防控、困難群眾及農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等農(nóng)村經(jīng)營主體提供保險(xiǎn)保障。此外，還為農(nóng)村居民提供一攬子綜合保障保險(xiǎn)產(chǎn)品，如“和諧鄉(xiāng)村”（和諧家園）、“人人安康”“歲歲安康”等。

下一步，人保財(cái)險(xiǎn)將結(jié)合“金穗行動(dòng)”，向我市涉農(nóng)主體提供更加便捷、更加全面、更加普惠的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)和融資服務(wù)，將涉農(nóng)新政策、新產(chǎn)品直達(dá)農(nóng)戶，著力提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作質(zhì)效。（單杉）