近日，在江蘇省句容市邊城鎮(zhèn)“殘疾人之家”，10余名殘疾人埋頭剪線頭，熟練地將外貿(mào)服飾加工出來，一派繁忙景象。“之前沒有項(xiàng)目，在市輔助性就業(yè)項(xiàng)目調(diào)配中心新的運(yùn)作模式下，幫我們進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)配，殘疾人過上‘朝九晚五’的‘上班’生活，每月都能拿到薪水。”邊城鎮(zhèn)殘聯(lián)工作人員說。去年，句容市殘聯(lián)建立輔助性就業(yè)“1+12+N”運(yùn)作模式，為輔助性就業(yè)引來“源頭活水”，保障“殘疾人之家”高效運(yùn)行，開啟了一條備受殘疾人歡迎的“就業(yè)之路”。

加強(qiáng)“1個(gè)”中心建設(shè)，提供精準(zhǔn)調(diào)配服務(wù)

經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，句容市開展輔助性就業(yè)的“殘疾人之家”，大多數(shù)面臨缺乏就業(yè)項(xiàng)目、勞動(dòng)附加值低等問題，已成為制約“殘疾人之家”高質(zhì)量發(fā)展的主要因素。在這種情況下，句容市殘聯(lián)重點(diǎn)加強(qiáng)輔助性就業(yè)項(xiàng)目調(diào)配中心建設(shè)，設(shè)立專職團(tuán)隊(duì)，建立項(xiàng)目資源庫，充分保障市場(chǎng)存量項(xiàng)目與殘疾人就業(yè)能力的精準(zhǔn)匹配。進(jìn)一步完善中心與“殘疾人之家”溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，跟蹤了解項(xiàng)目開展情況，及時(shí)調(diào)配項(xiàng)目資源，保障機(jī)構(gòu)穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)優(yōu)化調(diào)配環(huán)節(jié)，從源頭著手，省去項(xiàng)目中間環(huán)節(jié)和外包流程，提升勞動(dòng)附加值。截至目前，句容市輔助性就業(yè)項(xiàng)目調(diào)配中心覆蓋18家“殘疾人之家”，對(duì)接10余家企業(yè)，承接線圈、布藝、手工等40余個(gè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)。

強(qiáng)化“12個(gè)”陣地建設(shè)，提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)效

句容市輔助性就業(yè)項(xiàng)目調(diào)配中心的快速發(fā)展，對(duì)“殘疾人之家”建設(shè)運(yùn)行有了更高的要求。各地殘聯(lián)通過“軟硬兼施”開始“破局”。一方面，合理規(guī)劃使用“殘疾人之家”專項(xiàng)資金和輔助性就業(yè)補(bǔ)貼資金，擴(kuò)大就業(yè)場(chǎng)所，優(yōu)化功能配置，為輔助性就業(yè)提供“硬支撐”。另一方面，常態(tài)化開展輔助性就業(yè)培訓(xùn)，提高殘疾人適崗能力，幫助不同類別和等級(jí)的殘疾人適應(yīng)項(xiàng)目，為項(xiàng)目適配做好“軟服務(wù)”，讓殘疾人學(xué)得會(huì)、干得了、拿得多。部分“殘疾人之家”發(fā)掘殘疾人手工藝品制作能手，通過“以殘帶殘”開展毛線、絲網(wǎng)花編織等職業(yè)技能培訓(xùn)，打造手工藝品助殘品牌，依托本地景區(qū)、商場(chǎng)進(jìn)行售賣和義賣，大幅提高了殘疾人就業(yè)收入。2023年，全市輔助性就業(yè)培訓(xùn)30余場(chǎng)次，205名殘疾人從事輔助性就業(yè)，輔助性就業(yè)收入達(dá)20余萬元，一些意愿強(qiáng)、殘損輕的殘疾人月收入最高能達(dá)到1500元到2000元。

帶動(dòng)“N個(gè)”站點(diǎn)建設(shè)，合力破解就業(yè)難題

隨著輔助性就業(yè)工作開展，一部分殘疾人因居住分散、行動(dòng)不便等原因無法參與“殘疾人之家”集中就業(yè)的問題逐漸暴露出來。為幫助這部分人群實(shí)現(xiàn)“就業(yè)夢(mèng)”，句容市殘聯(lián)充分發(fā)揮“殘疾人之家”輻射帶動(dòng)作用，開發(fā)“殘疾人之家+輔助性就業(yè)點(diǎn)+殘疾人”的運(yùn)行模式，在鎮(zhèn)村“殘疾人之家”周邊以進(jìn)小區(qū)、下農(nóng)村的方式建立局部輔助性就業(yè)點(diǎn)，為居家托養(yǎng)殘疾人提供輔助性就業(yè)服務(wù)。為進(jìn)一步提高產(chǎn)品產(chǎn)量攤薄運(yùn)輸成本，句容市殘聯(lián)積極發(fā)動(dòng)周邊留守老人、陪讀婦女等群體參與就業(yè)，有效促進(jìn)零散勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。截至目前，各輔助性就業(yè)點(diǎn)已吸收周邊居家托養(yǎng)殘疾人、陪讀家長、社區(qū)老年人等近200人從事輔助性就業(yè)。崇明街道梅花小區(qū)輔助性就業(yè)點(diǎn)還與句容市特殊教育學(xué)校打造“企業(yè)+輔助性就業(yè)點(diǎn)+學(xué)生”的合作模式，以企業(yè)用工需求為導(dǎo)向，依托輔助性就業(yè)點(diǎn)開展就業(yè)技能培訓(xùn)、操作能力培訓(xùn)等，通過“定向輸出”等方式，提升學(xué)生就業(yè)能力，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。該輔助性就業(yè)點(diǎn)還為20余名隨班家長提供就業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“隨班就讀，隨班就業(yè)”。

句容市殘疾人就業(yè)管理中心負(fù)責(zé)人表示，輔助性就業(yè)“1+12+N”模式，充分發(fā)揮輔助性就業(yè)項(xiàng)目調(diào)配中心職能，幫助“殘疾人之家”常態(tài)長效運(yùn)行，促進(jìn)輔助性就業(yè)站以點(diǎn)帶面成片，形成鏈條式、組織化就業(yè)網(wǎng)絡(luò)。不僅增加了殘疾人的就業(yè)收入，解放了殘疾人家庭的勞動(dòng)力，還帶動(dòng)了周邊閑置勞動(dòng)力靈活就業(yè)，打開了“家門口就業(yè)”的新局面。（孫浩 王子正）