民生兜底保障更加堅實，基層社會治理更加有效，基本社會服務更加優(yōu)質(zhì)……站在時間的坐標上回望，“幸福感”是鎮(zhèn)江民生領(lǐng)域的一個關(guān)鍵詞。

民政工作關(guān)系民生、連著民心，是社會建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。十年來，江蘇省鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)民政局緊扣中心大局、扎實履職盡責、積極擔當作為，以民生“溫度”標注群眾幸福“刻度”，民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠、進而有為，榮獲全省“安康關(guān)愛行動”突出貢獻獎，獲得“江蘇省基層社會治理創(chuàng)新成果獎”，成功創(chuàng)成“江蘇省現(xiàn)代民政示范區(qū)”。

織密基本民生“保障網(wǎng)” 兜住群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”

“身體怎么樣？每個月保障金夠嗎？生活上還有什么困難？”“我每個月的保障金能拿到1100多元，夠開銷了。家里定期有保潔人員來打掃衛(wèi)生，幫我理發(fā)、剪指甲，一切都很好。”高資街道巢鳳村的趙大爺，視力二級殘疾，無配偶、子女，無勞動能力，被納入農(nóng)村特困供養(yǎng)人員保障范圍，既按月領(lǐng)取保障金，又享受居家上門服務，得到了“物質(zhì)+服務”的雙重保障。

社會保障是維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障。民政部門聚焦弱有所扶、老有頤養(yǎng)、幼有所護、殘有所助，著力構(gòu)建制度健全完善、運行高效順暢、服務便民惠民、保障有力有效的社會救助體系，兜住人民群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。十年來，基本民生保障的覆蓋面不斷擴大，基本民生保障標準不斷提高。2024年城鄉(xiāng)低保標準為每人每月875元，比2014年增長了63%；特困人員基本生活保障標準不低于市最低生活保障標準的1.3倍；社會散居孤兒標準為每人每月2475元，是2014年標準的1.6倍。

同時，對全區(qū)低收入人口實施動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶，建立了困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，惠及殘疾人4800余人；對595名分散供養(yǎng)特困人員全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村（居）、特困人員和監(jiān)護人四方簽訂護理協(xié)議，確保其“平時有人照看，生病有人看護”；對88名集中供養(yǎng)特困對象全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困供養(yǎng)服務機構(gòu)兜底線、?；荆瑸樗麄儞纹?ldquo;保障傘”。

關(guān)愛“一老一小” 共護“朝夕美好”

聚焦“一老一小”兩個特殊群體，以夯實一老一小服務設(shè)施基礎(chǔ)為支撐，不斷探索服務新模式，讓老人安享幸福晚年，讓孩子擁有快樂童年。

目前，全區(qū)實現(xiàn)街道、社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施全覆蓋，建成街道綜合養(yǎng)老服務中心2個、社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心95個，建成老年人助餐點52個、農(nóng)村示范性互助養(yǎng)老睦鄰點6個，完成819戶特殊困難老年人家庭居家適老化改造。居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系日趨健全，全區(qū)有各類養(yǎng)老機構(gòu)19個、床位1507張，建成1家區(qū)級失能失智集中供養(yǎng)中心、3家農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心。“1+N”公建民營改革初見成效，已有3家公辦機構(gòu)完成改革，19家養(yǎng)老機構(gòu)與當?shù)匦l(wèi)生部門簽訂了合作服務協(xié)議，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)深度融合。

未成年人是祖國的未來、民族的希望。該區(qū)未成年人保護站（關(guān)愛之家）實現(xiàn)全覆蓋。民政部門通過“總站+分站”“一站多點”的運行服務方式，以建設(shè)1個協(xié)同關(guān)愛機制、打造1個特色服務品牌、開展3項重點服務項目（心理健康、家庭教育、社會實踐）、遴選X個踐習基地的“113X”模式，創(chuàng)新開展“蘇童成長·宜童行”協(xié)同關(guān)愛服務體系建設(shè)，實現(xiàn)未保工作站“站站有特色、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有品牌”。同時，組建了一支包括司法、教育、心理、社工、醫(yī)生、家庭6個方面專業(yè)的兒童服務團隊，建立了“服務信息管理”“服務資源管理”“服務輸送”3套系統(tǒng)作為協(xié)同關(guān)愛服務基本運作機制，形成機制健全、模式多樣、資源豐富、項目完善的關(guān)愛保護體系，全方位保障未成年人健康成長。

基層社會治理有力度  專項社會服務有溫度

一對年輕夫妻因孩子早產(chǎn)就醫(yī)無社保，急需領(lǐng)取結(jié)婚證，但兩人均為外地戶籍且無居住證，于是向區(qū)婚姻登記處求助。工作人員即刻與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，幫助他們辦理居住證，并及時為二人辦理了結(jié)婚登記，消除了后顧之憂。

婚喪嫁娶皆民生。為向全社會提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的社會服務，民政部門全系統(tǒng)提升服務能力和水平，打造具有示范性、引領(lǐng)性的服務品牌。在婚姻登記服務方面，以創(chuàng)建省婚俗改革實驗區(qū)為目標，實施全國跨省通辦結(jié)婚登記和離婚登記業(yè)務，推進公民婚育“一件事一次辦”改革，落實婚姻家庭輔導和頒證服務，促進新婚家庭和諧美滿。2022年，區(qū)婚姻登記處被評為江蘇省“巾幗文明崗”。以省喪葬禮俗改革示范區(qū)為抓手，積極實施惠民殯葬政策，推廣節(jié)地生態(tài)安葬，共減免殯葬費用2000余萬元。積極開展“鄉(xiāng)村著名行動”，全區(qū)共入選3處省級、12處市級地名文化遺產(chǎn)，并榮獲“江蘇省級鄉(xiāng)村著名行動先行區(qū)”稱號。

夯基礎(chǔ)，強基層，推動社會治理創(chuàng)新，是民政工作的一大亮點。十年來，民政部門持續(xù)在加強社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化上下功夫，一方面，社區(qū)服務功能得到增強，城市和農(nóng)村社區(qū)綜合服務設(shè)施覆蓋率達到100%。另一方面，社會組織規(guī)范管理得到加強，全區(qū)共有各類社會組織235個，8家行業(yè)協(xié)會與行政機關(guān)實行“應脫盡脫”，發(fā)展社區(qū)社會組織6家。此外，社會工作專業(yè)人才隊伍持續(xù)壯大，全區(qū)持證社會工作者達321人，志愿者隊伍超過260支，注冊志愿者達40947人，多元化志愿服務為群眾幸福“加碼”。

今年是新中國成立75周年，也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵一年。民政部門將圍繞江蘇“幸福民政365工程”，持續(xù)加強基礎(chǔ)性普惠性兜底性民生建設(shè)、優(yōu)化社會服務和社會治理能力、創(chuàng)造人民群眾高品質(zhì)生活，更好推進民政高質(zhì)量發(fā)展“走在前、做示范”。（崔寧華）