金山網(wǎng)訊 為進(jìn)一步優(yōu)化建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高工程質(zhì)量安全水平，促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，近日，市政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》自2024年11月1日施行，有效期至2029年10月31日。

市住建局建筑市場(chǎng)監(jiān)管處四級(jí)調(diào)研員鮑習(xí)文介紹，《意見(jiàn)》制定主要遵循堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、注重系統(tǒng)思維、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境3個(gè)原則，針對(duì)鎮(zhèn)江建筑業(yè)面臨的旗艦型企業(yè)偏少、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、工業(yè)化水平較低等問(wèn)題，提出5個(gè)部分16條舉措。

優(yōu)化建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。支持建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，各地、各部門(mén)在年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃中應(yīng)明確一定比例的項(xiàng)目和標(biāo)段，支持建筑業(yè)企業(yè)采用聯(lián)合體方式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投標(biāo)。促進(jìn)建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)參與房地產(chǎn)項(xiàng)目施工總承包。

提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。建立建筑業(yè)企業(yè)日常聯(lián)系服務(wù)制度，協(xié)助解決企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題。建立在鎮(zhèn)央企、國(guó)有企業(yè)、市內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)與中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)結(jié)對(duì)聯(lián)合機(jī)制，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)。全力支持企業(yè)搶抓長(zhǎng)三角一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶及“一帶一路”等重大戰(zhàn)略機(jī)遇。

創(chuàng)新建筑建造方式。大力推進(jìn)先進(jìn)制造設(shè)備、智能設(shè)備及智慧工地相關(guān)裝備的研發(fā)、制造和推廣應(yīng)用。發(fā)揮政府投資工程創(chuàng)新示范引領(lǐng)作用，打造一批綠色建造示范工程。完善綠色建造產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批具有綠色建造系統(tǒng)解決方案能力的工程總承包企業(yè)以及勘察設(shè)計(jì)、建筑施工、部品生產(chǎn)、信息技術(shù)等配套企業(yè)。

優(yōu)化建筑行業(yè)營(yíng)商環(huán)境。深化招標(biāo)投標(biāo)改革，落實(shí)招標(biāo)人的主體責(zé)任，推進(jìn)“評(píng)定分離制度”和“招標(biāo)人評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備制度”，優(yōu)化施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。規(guī)范建設(shè)單位執(zhí)行工程預(yù)付款、工資款、進(jìn)度款和竣工結(jié)算制度。構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型建筑市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施信用分級(jí)分類管理。

加大支持服務(wù)力度。金融機(jī)構(gòu)要持續(xù)優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)放寬擔(dān)保要求，幫助建筑業(yè)企業(yè)化解金融風(fēng)險(xiǎn)。積極推行以銀行保函、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)為主的工程擔(dān)保制度。對(duì)在產(chǎn)值提升、外埠市場(chǎng)開(kāi)拓、資質(zhì)晉升、項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)、科技進(jìn)步等方面取得突出成績(jī)的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)政府要統(tǒng)籌推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，將建筑業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作目標(biāo)，制定落實(shí)扶持建筑業(yè)發(fā)展的具體政策措施。

《意見(jiàn)》制定過(guò)程中，鎮(zhèn)江充分考慮本地實(shí)際，體現(xiàn)鎮(zhèn)江特色：促進(jìn)建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)市內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)參與房地產(chǎn)項(xiàng)目施工總承包；全力支持中小企業(yè)發(fā)展，適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目，主管預(yù)算單位要統(tǒng)籌該部分采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上專門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%；深化招標(biāo)投標(biāo)改革，改變單一價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)模式，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等。

“建筑業(yè)是鎮(zhèn)江重要的支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，在推進(jìn)城市化和促進(jìn)就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。”市住建局二級(jí)調(diào)研員施仁新表示，《意見(jiàn)》秉承房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)“兩翼齊飛”的宗旨，對(duì)于提振鎮(zhèn)江建筑行業(yè)發(fā)展信心、促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升建筑業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高鎮(zhèn)江建筑業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化水平，有著重要意義和深遠(yuǎn)影響。（記者 方良龍 通訊員 李溟）