金山網(wǎng)訊 為進一步深化建筑業(yè)改革和發(fā)展，優(yōu)化建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高工程質(zhì)量安全水平，促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，近日，鎮(zhèn)江市人民政府印發(fā)《關(guān)于促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》?！兑庖姟纷?024年11月1日施行，有效期至2029年10月31日。

市住建局建筑市場監(jiān)管處四級調(diào)研員鮑習(xí)文介紹，《意見》針對鎮(zhèn)江建筑業(yè)面臨的旗艦型企業(yè)偏少、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、工業(yè)化水平較低等問題，提出5個部分16條舉措。

優(yōu)化建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。支持建筑業(yè)企業(yè)進入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，各地、各部門在年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目計劃中應(yīng)明確一定比例的項目和標(biāo)段，支持建筑業(yè)企業(yè)采用聯(lián)合體方式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投標(biāo)。促進建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵建筑業(yè)企業(yè)參與房地產(chǎn)項目施工總承包。

提升企業(yè)市場競爭能力。建立建筑業(yè)企業(yè)日常聯(lián)系服務(wù)制度，協(xié)助解決企業(yè)在市場經(jīng)營中遇到的問題。建立在鎮(zhèn)央企、國有企業(yè)、市內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)與中小企業(yè)和民營企業(yè)結(jié)對聯(lián)合機制，發(fā)揮各自優(yōu)勢。全力支持企業(yè)搶抓長三角一體化、長江經(jīng)濟帶等重大戰(zhàn)略機遇。

創(chuàng)新建筑建造方式。大力推進先進制造設(shè)備、智能設(shè)備及智慧工地相關(guān)裝備的研發(fā)、制造和推廣應(yīng)用。發(fā)揮政府投資工程創(chuàng)新示范引領(lǐng)作用，打造一批綠色建造示范工程。完善綠色建造產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批具有綠色建造系統(tǒng)解決方案能力的工程總承包企業(yè)以及勘察設(shè)計、建筑施工、信息技術(shù)等配套企業(yè)。

優(yōu)化建筑行業(yè)營商環(huán)境。深化招標(biāo)投標(biāo)改革，落實招標(biāo)人的主體責(zé)任，推進“評定分離制度”和“招標(biāo)人評標(biāo)準(zhǔn)備制度”，優(yōu)化施工招標(biāo)評標(biāo)辦法，進一步規(guī)范建筑市場秩序。規(guī)范建設(shè)單位執(zhí)行工程預(yù)付款、工資款、進度款和竣工結(jié)算制度。構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型建筑市場監(jiān)管機制，實施信用分級分類管理。

加大支持服務(wù)力度。金融機構(gòu)要持續(xù)優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境，鼓勵金融機構(gòu)適當(dāng)放寬擔(dān)保要求，幫助建筑業(yè)企業(yè)化解金融風(fēng)險。積極推行以銀行保函、保險機構(gòu)保險為主的工程擔(dān)保制度。對在產(chǎn)值提升、外埠市場開拓、資質(zhì)晉升、項目創(chuàng)優(yōu)、科技進步等方面取得突出成績的企業(yè)進行獎勵。各級政府要統(tǒng)籌推進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，將建筑業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作目標(biāo)，制定落實扶持建筑業(yè)發(fā)展的具體政策措施。

《意見》制定過程中，鎮(zhèn)江充分考慮本地實際，體現(xiàn)了鎮(zhèn)江特色：促進建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵市內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)參與房地產(chǎn)項目施工總承包；全力支持中小企業(yè)發(fā)展，適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程項目，主管預(yù)算單位要統(tǒng)籌該部分采購項目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%；深化招標(biāo)投標(biāo)改革，改變單一價格競爭模式，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價等。

“建筑業(yè)是我市重要的支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，在推進城市化和促進就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。”市住建局二級調(diào)研員施仁新表示，《意見》的出臺，秉承房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)“兩翼齊飛”的宗旨，對于提振鎮(zhèn)江建筑行業(yè)發(fā)展信心、促進建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升建筑業(yè)企業(yè)核心競爭力、提高鎮(zhèn)江建筑業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化水平，有著重要意義和深遠影響。 （李溟 記者 方良龍）