七十五載滄桑巨變，彈指一揮間。驀然回首，江蘇省鎮(zhèn)江市全市農(nóng)村公路建設(shè)成就斐然、心潮澎湃。

句容寶天線

2003年，鎮(zhèn)江市第一輪農(nóng)村公路改造建設(shè)，拉開全市農(nóng)村公路建設(shè)的序幕。至此，一條又一條美麗的“四好農(nóng)村路”在鄉(xiāng)間沃野跨越與延伸，公路路面由窄到寬、公路等級由低至高，公路養(yǎng)護(hù)由人工到智能；路面總里程從 830.71公里到 6163公里，路網(wǎng)密度全省第二，實(shí)現(xiàn)了村村通農(nóng)路。

近年來，全市公路人牢記習(xí)近平總書記“鎮(zhèn)江很有前途”的殷殷囑托，創(chuàng)新現(xiàn)代化養(yǎng)護(hù)模式，路況水平和通行環(huán)境持續(xù)改善。如今，一條條農(nóng)村公路宛如一條條生機(jī)勃發(fā)的大動(dòng)脈，既提升了人氣，也聚集了財(cái)氣。它不僅是支撐鎮(zhèn)江市人流、車流、物流移動(dòng)不可缺少的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)，更是時(shí)代前行的見證、人民幸福生活的紐帶，推進(jìn)全市城鄉(xiāng)深入融合、農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，書寫了靚麗的新時(shí)代“鎮(zhèn)江答卷”。

踏過坎坷

從無人問津到人民期盼

2003年之前，鎮(zhèn)江市農(nóng)村公路存在總量偏小、等級偏低，道路的通達(dá)率和等級化明顯不能滿足最基本需求，致使農(nóng)村公路無人問津，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

根據(jù)交通統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，2002年底，鎮(zhèn)江市共有農(nóng)村公路1302.578 公里，占全社會通車?yán)锍?2%，這其中路面里程僅為 253.8公里，近 80%為沙石路和機(jī)耕田埂路。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通先行。2003-2005年，鎮(zhèn)江市啟動(dòng)第一輪農(nóng)村公路改造建設(shè)，農(nóng)村公路進(jìn)入快速發(fā)展的時(shí)期。這一階段，鎮(zhèn)江市重點(diǎn)建設(shè)通往行政村的道路，期間，全市共完成農(nóng)村公路建設(shè)1883 公里，完成投資7.57 億元，徹底解決了農(nóng)民出行難的問題。

全國“紅色旅游路”最美農(nóng)村路之一揚(yáng)中大道

2006-2009年，是社會主義新農(nóng)村集中居住點(diǎn)通達(dá)工程，農(nóng)村公路建設(shè)從原來的老路改造，轉(zhuǎn)向高等級道路的修建，呈現(xiàn)出總體框架完善和結(jié)構(gòu)層次升級的改觀。期間，全市共完成農(nóng)村公路建設(shè)1198公里，完成投資5.01億元。為解決農(nóng)民公共出行、農(nóng)產(chǎn)品集中外銷的需要，2010-2012年啟動(dòng)了第三輪農(nóng)村公路建設(shè)，實(shí)施鎮(zhèn)村公交通達(dá)工程，鎮(zhèn)江市共計(jì)修建農(nóng)村公路424km，危橋改造105座，完成投資4.51 億元。保障了所有鎮(zhèn)村公交的線路安全，讓鎮(zhèn)村公交通到了每一個(gè)行政村，并覆蓋了所有的學(xué)校和景區(qū)。交通運(yùn)輸部和江蘇省交通運(yùn)輸廳也先后在句容市、揚(yáng)中市召開了城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的現(xiàn)場會。

此時(shí)，鎮(zhèn)江市農(nóng)村公路已經(jīng)一躍成為交通公路網(wǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，農(nóng)村公路的建設(shè)得到了全社會的擁護(hù)和關(guān)注，截至2012年底，全市共計(jì)改造農(nóng)村公路3504公里。全市農(nóng)村公路總里程達(dá) 6404.586公里，占全社會通車?yán)锍痰?0.6%等級路面5531.477 公里，農(nóng)村公路體量不但大幅度增加，而且等級道路的比重更是占到了86.4%，與2002 年比較徹底打了一個(gè)翻身仗。

黨的十 八大 以來 ，習(xí)近平總書記多次就農(nóng)村公路發(fā)展作出重要指示、批示，對農(nóng)村公路助推廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康寄予了殷切期望。習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷，猶如春風(fēng)化雨，滋潤了廣袤的農(nóng)村大地。自此，鎮(zhèn)江市農(nóng)村公路發(fā)展也由此掀開新篇章。鎮(zhèn)江市以總書記的重要指示批示精神為指引，緊緊圍繞規(guī)劃發(fā)展村莊、重要產(chǎn)業(yè)、物流、旅游等節(jié)點(diǎn)通達(dá)，著力推動(dòng)農(nóng)村公路提檔升級，累計(jì)投資25億元，新改建農(nóng)村公路1923 公里，全市規(guī)劃發(fā)展村莊雙車道四級公路覆蓋率100%。截至2023 年底，全市農(nóng)村公路列養(yǎng)總里程6163 公里，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民“走得了、走得快、走得好”的出行愿望。

提質(zhì)擴(kuò)面

從“標(biāo)配”走向“高配”

走進(jìn)丹徒區(qū)世業(yè)鎮(zhèn)，內(nèi)環(huán)路、世中路等一條條平坦的瀝青路穿梭其間，提檔升級的“白改黑”路路面寬闊、標(biāo)志標(biāo)線清晰、設(shè)施完善、綠化怡人；村域內(nèi)的開心休博園、開心農(nóng)場等景點(diǎn)串成一串，實(shí)現(xiàn)了“一條大道、兩路風(fēng)景、三季有花、四季常綠”。“過去，我們這里都說，世業(yè)州、世業(yè)州，十年九不收。十多年來，交通部門分批實(shí)施農(nóng)村公路提檔升級、危橋改造、安防工程、鎮(zhèn)村公交配套等項(xiàng)目，如今，我們到鎮(zhèn)江出門就有公交，40分鐘就能進(jìn)入城區(qū)。周末，年輕人回來車子可以直接開到家門口，非常便利。”世業(yè)村村委會委員洪磊說。

揚(yáng)中大道（園博園段）

高質(zhì)量的農(nóng)村公路孕育著鄉(xiāng)村振興的希望。“十三五”以來，鎮(zhèn)江市交通部門全力推進(jìn)農(nóng)路提檔升級工程，農(nóng)村公路建設(shè)邁出新步伐，累計(jì)實(shí)施農(nóng)村公路提檔升級1033公里，改造農(nóng)橋166 座，實(shí)現(xiàn)行政村雙車道四級路通達(dá)率100%，農(nóng)橋100%達(dá)到三類以上。

健全機(jī)制是“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要保障。多年來，鎮(zhèn)江市始終秉承強(qiáng)投入、抓建設(shè)、重養(yǎng)護(hù)的理念，高質(zhì)量推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，先后出臺《鎮(zhèn)江市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》《鎮(zhèn)江市農(nóng)村公路條例》《鎮(zhèn)江市農(nóng)村公路路長責(zé)任制考核方案（試行）》等管理?xiàng)l例。全面建立農(nóng)村公路路長制，有效助推農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革。截至目前，全市縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村公路路長組織管理體系已實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，現(xiàn)有各級路長561 名，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作，確保農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”。

在鎮(zhèn)江市交通運(yùn)輸局黨委委員、總工程師顧建武看來，農(nóng)村公路的可持續(xù)發(fā)展，離不開“路長制”領(lǐng)導(dǎo)小組。“2021年，鎮(zhèn)江市成立了農(nóng)村公路‘路長制’領(lǐng)導(dǎo)小組，全市共設(shè)置2397處縣、鄉(xiāng)、村三級路長公示牌，廣泛接受社會參與和監(jiān)督。全市鄉(xiāng)村道路共配備專管員431 名，平均每位專管員負(fù)責(zé)里程不超過12 公里，進(jìn)一步壓實(shí)、壓牢管理責(zé)任。”截至2023 年底，全市農(nóng)村公路網(wǎng)面積密度為 1.6公里/百平方公里，排名全省第二。

鎮(zhèn)江市“四好農(nóng)村路”建設(shè)結(jié)出累累碩果。丹陽市、揚(yáng)中市相繼創(chuàng)成全國“四好農(nóng)村路”示范縣，揚(yáng)中獲得首批“城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化”全國示范縣，句容市、丹徒區(qū)創(chuàng)成全省示范縣，丹陽市入選“省級農(nóng)村公路建設(shè)示范縣”，農(nóng)村公路提檔升級工程入選鎮(zhèn)江市委市政府“十佳民生實(shí)事”，揚(yáng)中市新壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、新壩鎮(zhèn)農(nóng)村公路總路長黃紅蘭榮膺第二屆“最美公路人”稱號……

而這一切離不開公路“美容師”——廣大公路道工工友的辛勤勞動(dòng)和默默付出。今年7 月18 日，鎮(zhèn)江市在全國率先啟動(dòng)“7·18 公路道工關(guān)愛日”，全市千余名公路道工有了屬于自己的節(jié)日。此舉不僅是對一線公路人勞動(dòng)創(chuàng)造和奉獻(xiàn)精神的謳歌禮贊，也是為社會各界了解、支持、參與交通搭建了互動(dòng)平臺。

句容有機(jī)農(nóng)業(yè)圈線

激活資源

從“通上車”到“富一方”

“四好農(nóng)村路”鋪下的是路，連起的是心。作為連接城鄉(xiāng)的“毛細(xì)血管”，農(nóng)村路不僅成為群眾安全出行的通達(dá)之路，更是托起農(nóng)民致富的希望之路。

隨著農(nóng)村物流的興起，郵政 EMS、順豐、京東等知名品牌紛紛實(shí)現(xiàn)“快遞進(jìn)村入鎮(zhèn)”全覆蓋，讓農(nóng)民享受到了和城市居民一樣的便捷物流服務(wù)。這不僅激發(fā)了農(nóng)民的消費(fèi)需求，也為農(nóng)產(chǎn)品上行打開了新的通道。“路修好了，來采摘的游客多了，網(wǎng)上銷售也方便了，果子運(yùn)輸不用擔(dān)心保鮮和速度的問題了。”丹徒四季春農(nóng)業(yè)園負(fù)責(zé)人葉明蘭興奮地說，“農(nóng)村公路不斷發(fā)展，也讓更多年輕人留下來，為鄉(xiāng)村振興注入了新鮮血液。”

厚植發(fā)展沃土，鎮(zhèn)江市充分挖掘農(nóng)村公路價(jià)值，在探索發(fā)展“農(nóng)路+”模式的道路上一直沒有停歇。揚(yáng)中市圍繞“太平路·揚(yáng)中行”農(nóng)路品牌打造，用好“農(nóng)路+旅游、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化”等發(fā)展模式，盤活農(nóng)村資源，形成農(nóng)路建設(shè)發(fā)展的“揚(yáng)中經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)成全省“十大優(yōu)秀農(nóng)路品牌”。在品牌引領(lǐng)下，該市通過“農(nóng)村公路+電商物流”的形式，打造了線上線下一體化的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營模式，為“土貨”進(jìn)城、網(wǎng)貨下鄉(xiāng)提供了便利。丹徒區(qū)創(chuàng)新探索“農(nóng)路+旅游”發(fā)展模式，依托特有的自然山水、人文資源和地形地貌條件，打造十里長山第一條“農(nóng)路+旅游”建設(shè)項(xiàng)目，加速帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展……目前，鎮(zhèn)江市已形成“產(chǎn)業(yè)沿著公路走、公路促進(jìn)產(chǎn)業(yè)活、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)農(nóng)民富”的發(fā)展趨勢，為公路沿線鄉(xiāng)村實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化創(chuàng)造了便利的條件。

世業(yè)洲常豐村“星星之火可以燎原”村咖

眼下，在世業(yè)洲常豐村，一座坐落在稻麥田間的古樸自然鄉(xiāng)村風(fēng)格的“村咖”火了。這座名為“星星之火可以燎原”的咖啡店負(fù)責(zé)人曹燦是一位“90”后，也是土生土長的世業(yè)人，對這片土地有著非常深厚的感情。“以前，我們村的人只出不進(jìn)，很多年輕人出去就不想回來。如今，世業(yè)的路四通八達(dá)，環(huán)境越來越好，知名度越來越高，我就想回到家鄉(xiāng)尋找合適的房屋，學(xué)做咖啡，最終開了一家這樣的咖啡店。”談到為何選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時(shí)，曹燦如是說。

咖啡館、民宿、轟趴館……如今，隨著四好農(nóng)村路的通暢，美麗鄉(xiāng)村正逐步向美麗經(jīng)濟(jì)躍升，村里飄來的咖啡香不僅讓人沉醉其中，更讓人看到了鄉(xiāng)村振興的美好未來。

近年來，鎮(zhèn)江市以農(nóng)村公路為依托，結(jié)合自身優(yōu)勢特點(diǎn)，探索出了“農(nóng)村公路+產(chǎn)業(yè)、+旅游、+文化”融合發(fā)展模式，為鄉(xiāng)村振興提供了新動(dòng)力。丹陽市延陵鎮(zhèn)九里村，先后獲得“中國傳統(tǒng)村落”“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”等一系列稱號。句容市巖藤農(nóng)場、天王櫻花園、白兔草莓廣場等鄉(xiāng)村特色旅游線路，讓農(nóng)產(chǎn)品賣出去、鄉(xiāng)村旅游火起來。揚(yáng)中市堤頂路串聯(lián)起渡江文化園、陳履生博物館群等景點(diǎn)，建設(shè)了一批文化公路。丹徒大世線入選全國體育旅游精品線路，世業(yè)洲成功舉辦“騎行江蘇看美麗農(nóng)路”鎮(zhèn)江站專題宣傳活動(dòng)，美好環(huán)境獲大量點(diǎn)贊，世業(yè)鎮(zhèn)被評為“江蘇省十佳特色旅游小鎮(zhèn)”。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通先行。從 2003 年至今，全市農(nóng)村公路建設(shè)取得的巨大成就毋庸置疑，一條條農(nóng)村公路從“通上車”到“富一方”，推動(dòng)“民生”跟著“民聲”走，增強(qiáng)了鄉(xiāng)村的吸引力、創(chuàng)新力、競爭力和發(fā)展力，讓全市鄉(xiāng)村的振興之路越走越寬，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收致富打下重要基礎(chǔ)?。ㄈ襟w記者 朱浩 通訊員 朱文 侍雅慧）