“無廢城市”是一種城市發(fā)展新模式，通過持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量化、利用資源化和處置無害化，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低。去年以來，江蘇省鎮(zhèn)江市發(fā)改部門發(fā)揮上連天線明方向、下接地氣抓落實(shí)的雙重優(yōu)勢，從支持環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保、鼓勵資源綜合利用、推動低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，繪制詳細(xì)作戰(zhàn)圖，變城市“包袱”為資源“寶庫”，為“無廢城市”建設(shè)注入綠色動能。

政策引領(lǐng)協(xié)同增效

“無廢城市”建設(shè)作為一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，需從多方面著手，進(jìn)一步提升城市可持續(xù)發(fā)展水平。對此，鎮(zhèn)江市發(fā)改委加強(qiáng)系統(tǒng)性頂層設(shè)計，加快構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和“1+1+N”政策體系，通過政策引領(lǐng)協(xié)同增效。

其中，《鎮(zhèn)江市碳達(dá)峰實(shí)施方案》統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能降碳、近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)，科學(xué)提出鎮(zhèn)江市碳達(dá)峰階段性目標(biāo)任務(wù)。同時，著眼于促進(jìn)和保障相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域工作的落地落實(shí)，督促工業(yè)、交通、城鄉(xiāng)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域出臺專項(xiàng)方案。

同樣值得關(guān)注的是，根據(jù)《2024年鎮(zhèn)江市碳達(dá)峰碳中和（低碳城市建設(shè)）工作要點(diǎn)》，過去一年，鎮(zhèn)江市聚焦低碳高效產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、低碳安全能源利用、綠色低碳交通運(yùn)輸、低碳城鄉(xiāng)建設(shè)等8個方面，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和八大專項(xiàng)行動，市發(fā)改委定期調(diào)度相關(guān)部門“雙碳”工作推進(jìn)情況，保障“雙碳”工作有序有力推進(jìn)。

數(shù)據(jù)顯示，本年度鎮(zhèn)江市新增市級綠色工廠36家，國家級綠色工廠6家；累計培育市級以上綠色工廠195家。

源頭發(fā)力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

“雙碳”之下，鎮(zhèn)江市抓住調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的“牛鼻子”，構(gòu)建清潔、低碳、安全、高效的能源體系，從源頭發(fā)力，通過源頭廢棄物減量化，為“無廢城市”建設(shè)積蓄綠能。

據(jù)介紹，在逐步推進(jìn)丹陽興聯(lián)熱電、金東紙業(yè)、大東紙業(yè)、鎮(zhèn)江發(fā)電小容量煤電機(jī)組關(guān)停、淘汰 ，持續(xù)推進(jìn)全市火電行業(yè)節(jié)能降碳和友好減排工作的同時，鎮(zhèn)江市全力推進(jìn)可再生能源和清潔能源開發(fā)利用，截至2024年12月底，全市可再生能源總裝機(jī)容量達(dá)295.1萬千瓦，其中光伏裝機(jī)容量達(dá)286萬千瓦，裝機(jī)容量較2023年增長71.7%。

“提升電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力，努力在‘儲和調(diào)’的能力上走在全省前列，積極推進(jìn)各類儲能發(fā)展，打造江蘇儲能新標(biāo)桿。“鎮(zhèn)江市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前鎮(zhèn)江市梯次推進(jìn)侖山湖、石碭山、青山湖、下蜀抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)謀劃電網(wǎng)側(cè)儲能合理化布局，推進(jìn)中盛電站項(xiàng)目前期工作。

2024年12月31日句容抽水蓄能電站項(xiàng)目又“上新”：2號機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，有效緩解全省迎峰度冬的壓力，增強(qiáng)華東電網(wǎng)頂峰保供和新能源消納能力。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，首臺機(jī)組已于2024年9月23日正式商業(yè)運(yùn)行，另4臺機(jī)組將在2025年全部投產(chǎn)發(fā)電，總裝機(jī)容量135萬千瓦。綜合考慮代替煤電機(jī)組和消納清潔能源的成效，電站投運(yùn)后每年可節(jié)約燃煤消耗量約14萬噸，減排二氧化碳、二氧化硫等約35.7萬噸。

固廢利用任重而道遠(yuǎn)

綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鎮(zhèn)化與城市群發(fā)展、生產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)性變化等趨勢，我國固體廢物等處置壓力依然較大，每年新增固體廢物高達(dá)100億噸，治理任務(wù)重、難度高。

但是固廢利用能力提升的背后，有著巨大的發(fā)展機(jī)遇。鎮(zhèn)江市是如何把握“無廢城市”建設(shè)機(jī)遇，助推循環(huán)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的？

分揀、預(yù)清洗、粉碎、熱洗、瓶片分選、熔融造粒、連續(xù)固相增黏……生產(chǎn)線上，廢棄塑料瓶經(jīng)過多道程序，成為食品級塑料原材料，實(shí)現(xiàn)從“瓶”到“瓶”的再生，此外還可實(shí)現(xiàn)纖維化應(yīng)用，做成運(yùn)動服、戶外服等。

這是丹徒區(qū)一家企業(yè)——江蘇賽維爾新材料科技有限公司的生產(chǎn)場景，通過再生工藝，實(shí)現(xiàn)了廢棄塑料瓶的優(yōu)質(zhì)化再生。這一循環(huán)模式，成為鎮(zhèn)江市加快廢棄物循環(huán)利用的生動案例。

“以提高資源利用效率為目標(biāo)，推動生產(chǎn)生活各領(lǐng)域廢棄物有效回收、高效利用，《鎮(zhèn)江市加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系實(shí)施方案》明確實(shí)施推進(jìn)廢棄物精細(xì)管理和有效回收行動、提高廢棄物資源化再利用水平行動、加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品設(shè)備回收循環(huán)利用行動、培育壯大資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)行動。”上述負(fù)責(zé)人介紹，去年以來，鎮(zhèn)江市通過“四大行動”，因地制宜布局資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)再生材料推廣應(yīng)用，加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)，頗具成效。到2027年，鎮(zhèn)江市將基本建立覆蓋各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體系，主要廢棄物循環(huán)利用取得積極進(jìn)展。

塑料污染全鏈條治理也在全力推進(jìn)，塑料生產(chǎn)和使用源頭減量、塑料廢棄物規(guī)范回收處置、廢塑料再生利用等行動有序推進(jìn)，持續(xù)推進(jìn)資源利用效率提升。（朱婕 楊晨萍）